□ 本报记者 杨秀萍
本报通讯员 牟轩伟
“真没想到我们只交了一次材料，行政审批服务局就给我们办好了营业执照、立项、环评、施工许可等各种手续。交的材料少了，跑腿少了，办事效率大幅提高了。”近日，在烟台市牟平区政务服务大厅，刚刚办完企业变更业务的丰金生物医药有限公司负责人刘春男高兴地说。
为高效解决市场主体准入烦、准营慢、准出难等问题，烟台市牟平区精准精细发力，结合“我为群众办实事”实践活动，梳理企业全生命周期各阶段办理环节，打造市场主体从准入到退出全生命周期优质高效服务。
增场景减流程，助“网办”为“通办”。牟平区整合食品、餐饮、医疗、养老、交通等行业涉及纳税、社保、财产登记、投资规划、市政共用的80组“一链办”“打包办”事项应用场景，重塑业务流程，优化场景集成服务，持续破解准入不准营、办照容易办证难问题。与此同时，强力推进市场主体登记全程电子化，将营业执照办理、印章刻制、税务信息确认、社保缴费登记、住房公积金开户五个业务环节整合成一个闭环式业务流程，同时联通各商业银行系统，依托企业开办“一窗通”平台，实现企业开办银行预开户“一网通办”，企业办理业务除通过山东政务服务网申报外，还可以在“爱山东”APP、自助服务终端、微信公众号上进行申报，实现企业开办“掌上办”“零见面”审批。当前，企业开办时间缩减至平均1天至半天办结。
牟平区还全面推行“证照联办+一业一证”，实现企业既准入又准营业，设置“证照联办”窗口，只要材料齐全，企业可当场领证。截至目前，牟平区“证照联办”窗口已相继推出卫生许可、食品许可等11个服务事项。该区还对涉及的政务服务事项进行全链条梳理，在全区范围内推行“一业一证”全覆盖工作，简化办事群众及办理涉企证照业务所需提交的多部门材料，实现同一行业综合许可的申请材料统一、办事标准统一、工作流程统一，市场主体凭一张行业综合许可证，即可在全区开展相关经营活动，实现“一证准营、一码亮证”。截至目前，共发放80张行业综合许可证，企业从原来30天办证到当天发证，大大减少了群众的跑腿次数，降低企业成本。 |
