□ 段婷婷 胡沥中
近日，济南市委、市政府联合印发了《济南市进一步改善营商环境十条措施》，提出在新旧动能转换起步区实施“新区特办”机制，聚焦新旧动能转换起步区体制机制创新，为起步区下放经济管理权限，推进商事登记“即时办”、高频事项“智慧办”、工程项目“承诺办”等创新举措，破除一些原有营商环境的“硬”约束。
据悉，针对企业注册登记，围绕业务办理中的痛点堵点难点，新旧动能转换起步区充分发挥“先行先试”优势，已形成商事登记“七项制度”，服务企业做大做强。
济南新旧动能转换先行区管委会副主任、党工委委员张勇介绍，先行区实行容缺受理制度。对非必要材料缺失、办理人承诺按期补正的，先行容缺受理审查相关申请资料，打破以往“申请材料齐全且符合法定形式才受理”的传统模式，压缩审批时限。
实行全程帮代办制度。设立专职帮代办团队，为群众提供全程帮办代办服务，解决了部分群众不会申报、不懂流程的难题，办理营业执照实现“立等可取”。
记者从先行区行政审批办公室获悉，目前专职帮代办团队有4人，由各窗口选调业务能力强、服务意识强、责任心强的工作人员担任，业务繁忙时审核岗位工作人员也根据情况加入帮办代办工作。并通过每月定期培训及每季度考试测评等方式，全方位强化帮代办人员业务水平。
实行“三跨”联办机制。即通过深化政银合作、政政合作，建立“跨区域、跨层级、跨部门”联合办理的服务模式，凡是外市、外省企业想在起步区落户登记注册，均可实现就近办理、结果互认。
据悉，联办制度最早开始于2019年审批局组建之初，业务办理过程中了解到群众来先行区办理业务不方便的实际情况，先后推出了“先行区、天桥区、济阳区三区政务服务通办互认”和依托全市银行网点的政务服务政银合作“全市通办”两种创新制度，并在后来业务开展过程中不断探索，最终联办制度发展成为今天“跨省办、全省办、全市办、跨街道办、进村入户办”的五位一体立体化闭环政务服务体系。
实行延时服务制度。对当天凡在大厅业务未办结的，无条件为办理人提供延时服务，直至当天领到营业执照，真正实现“一次办成”。
考虑部分群众周末办证需求，从商事登记着手，推出“周末不打烊”服务模式，并逐步推广至全部进厅事项，做到服务不间断。
实行定期回访制度。密切关注企业生产经营状况，定期对新开办企业进行电话回访，介绍相关扶持奖励政策，收集并帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题。
实行免费刻制邮寄制度。对直管区范围内设立登记的企业，免费提供全套印章刻制及证照、文书、登记申请材料免费双向EMS邮寄服务，做到了办理足不出户、材料邮寄到家。
据悉，商事登记“七项制度”目前已在起步区平稳运行，随着制度的落地实施，“以区域政务服务一体化为基础，多项便民服务政策为支撑”的起步区政务服务网络体系已搭建形成，极大地方便了市民和企业办理审批业务。 |
