“没想到我们在社区便民服务中心就能办理综合许可证，别说去县城了，连镇上的服务大厅都不用去。”山东省聊城市阳谷县石佛镇居民赵含运说。3月10日下午，记者在石佛镇康居社区便民服务中心看到，这里多了两个“市场准入”窗口，赵含运手里拿的是刚刚从该窗口办理的培训学校综合许可证。
这个证件上多了一行小字“委托审批专用章(石佛)”。阳谷县行政审批服务局市场准入科科长陈焕芹介绍，像这样的市场准入窗口已经在阳谷县各个社区便民服务中心设置。
3月5日，聊城市“智慧政务进社区、进银行网点”启动仪式在东昌府区御苑社区举行，自此，聊城市开启了政务服务新模式，在石佛镇康居社区便民服务中心不仅可以办理“一业一证”，聊城丽曼电子商务有限公司负责人袁先生也在此成功办结了公司营业执照，实现了群众办事“小事不出村、大事不出镇”。
截至目前，聊城市建立137个乡镇便民服务中心，1318个村(社区)建立了便民服务站(点)，111项事项纳入乡镇(街道)便民服务中心办理，76项便民服务事项纳入村(社区)服务站帮办代办;在社区和银行网点部署“智能审批”设备40余台，查询、办理各类政务服务近5000件;全市签约银行11家，设置“政银合作”网点109家，办理企业开办800余件。
记者了解到，聊城市全力推进“一业一证”改革攻坚，企业开办权限下沉到群众家门口。打破办理层级，打通市、县、乡镇(街道)和社区四级办理通道，通过集成服务、流程再造、线上线下结合方式，率先实现行业综合许可证“四级通办”、群众“家门口领证”。目前，全市共办理行业综合许可证9372张，涵盖药店、食品便利店、餐饮等55个行业，新登记各类市场主体14869户，较去年同期增长56.25%，极大提高了企业和群众办事的便利化程度，促进了市场主体的总量扩张和活力提升。
开办企业便利度是优化营商环境的重要指标。“通过个体营业执照全程电子化二维码了解办事流程，自己在家就能提交办理营业执照的材料，只来一趟就可直接拿到营业执照。”3月10日，在东昌府区古楼街道服务大厅，刚拿到营业执照的个体商户宋慧珍高兴地说。全程零材料提交，申请人不用出门，不仅提升了工作效率，还方便了办事群众，使创业者获得更强的满足感。
聊城市行政审批服务局将“一事一流程”整合为“多事一流程”，形成了278项链条，搭建了“一链办理”双平台，做到了平台与专网的信息互通共享，实现了“一网通办”。同时持续减材料、减时限、减环节，其中126项链条压减材料1650件，精简率为43%，环节压减64.25%，时限压缩29.25%。
聊城市还充分发挥“一窗通”系统全省“一张网”优势，申请人在省内任一地点申请聊城市域内的营业执照，均可实现核准后即时生成电子营业执照，申请人可通过免费邮递服务异地领取纸质营业执照。“跨市通办”升级为“跨省通办”，与河南河北多地市县签订“跨省通办”协议，目前全市共办结“异地通办”业务500余例，提升了企业开办便利化水平。 |
