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济南市商河县建设四好农村路 六个三模式可借鉴

2020-12-22 08:38:32  |  来源:  |  作者:  |  阅读:  字号: T   T
 

  济南市商河县高度重视农村公路“四好农村路”建设工作,坚持“建、管、养、运”并重,积极探索“六个三”建设模式,2018年至2020年,全县掀起“四好农村路”建设热潮,走出了:县镇村三级联动、督导考核奖惩三措并举;景观路产业路致富路三路同建;环境整治超限治理打非治违三管齐下;市场化信息化规范化三化同步;城际城区城乡三位一体的“六个三”工作模式,全县农村公路建设有了较大提升。

  三级联动:“县、镇、村”完善治理体系

  县级成立领导小组,对“四好农村路”创建工作统筹指导;镇级设置管养机构,做到“四有三落实”,指导督促行政区域内各村民委员会建立健全村规民约,成立专职通村路管养队伍,真正实现“县道县管、乡道乡管、村道村管”。截至2019年底,全县农村公路里程达到2580公里,公路密度达到232.4公里/百平方公里,居全省前列;县境内县乡路三级以上公路里程占比达到53%,县域内县、乡公路路面技术状况(PQI指标)中等以上比例达到93%,基本达到了农村公路列养率100%的目标,以县城为中心、镇街为节点、建制村为网点的交通网络初步形成,乡村之间、城乡之间连接更加紧密。

  三措并举:“督导、考核、奖惩”建立长效机制

  商河县将“四好农村路”创建纳入了政府年度绩效考核体系,利用定期督导巡查、不定期明查暗访、引入第三方机构评估等方式,确保施工程序完善、内业资料完整;印发了《商河县农村公路日常养护管理考核办法》,将年终考核结果作为养护资金拨付的主要依据。商河县交通运输局作为主管部门,各项工程分别制定路线图、时间表、任务条,明确目标、责任、进度,细化量化后全部上墙;建立“周通报、月调度、季考评”督查督办制度,制定工作配档表和周报表下发镇街,每周编发督查专报,始终坚持“实情在一线掌握、工作在一线推进、问题在一线发现、困难在一线解决”。

  三路同建:“景观路、产业路、致富路”助推融合发展

  创新“农村公路+旅游”、“农村公路+产业”、“农村公路+扶贫”等模式,按照交通扶贫工作总体要求、结合各镇街旅游资源、产业发展优势,实施“景观路、产业路、致富路”三路同建由线到面,由样板路到样板区,带动区域产业蓬勃发展。“修一条路,造一片景,富一方人”,助力于乡村振兴。路网提档升级和养护大中修年度任务2019年超额完成,2020年提前半年完成,额外争取了通村路提档升级18.8公里,养护大中修110公里的建设指标,体现了商河力度,跑出了商河速度。自2018年开展“四好农村路”创建活动以来,三年总计投入约4.78亿元,改造危桥35座,设置客运站点509个,建设农村公路870余公里,占全县农村公路总里程的三分之一,惠及全县一半村庄,建设规模、投资额度、惠民范围是历年之最。

  三管齐下:“环境整治、超限治理、打非治违”提升治理能力

  县交通部门联合沿线镇街政府,重点对公路用地及建筑控制区私开平交道口、私设非公路标志、违法违章建筑、乱设杂牌、占用公路集市贸易、打场晒粮、摆摊设点等可视范围内“三大堆”违法行为进行深入治理;在加强道路巡查的基础上,建立健全路警联动机制,联合县公安交警和镇街综合执法部门,对车辆超限超载、损害公路路产路权等行为实施精准打击;牵头公安、执法等多部门联合,在全县范围内开展整治客运出租汽车市场、打击非法营运专项行动,对各类“黑出租”进行专项治理,农村公路交通秩序明显改善。

  三化同步:“市场化、信息化、规范化”实现养护全覆盖

  采取招投标的形式择优选择有资质的养护公司进行县道养护,保障了养护质量。同时,定期举办全县农村公路日常养护培训班,预防性养护已经成为常态;针对农村公路点多、线长、面广的特点,研发了集公路巡查、养护、管理、运输、服务和办公于一体的智能协同办公平台,该平台以数据为核心,利用手机APP和车载GPS定位系统对农村公路业务动态监测,在隐患排查、事件管理和量化考核等方面实现了从发现、处置、办结到评估的全过程闭环管理,全程有迹可循、有效衔接,统筹全局的“人、车、事、物”资源,将远程指挥与现场快速处置相结合,形成了一套养护规范化管理标准。

  三位一体:“城际、城区、城乡”构建现代公交体系

  2019年12月,商河至济南城际公交、高速快客、定制班线正式开工运营;截至2020年4月,完成13条线路、86辆城乡挂靠车辆的回购、改造任务,购置新能源车辆42辆,提前一年完成城乡公交一体化改造任务,惠及沿线群众60余万,打破了城乡二元分割的交通格局,实现了城际、城区、城乡公交一个公司运营、内外衔接通畅、无缝对接换乘,对商河融入济南都市圈、提升群众幸福指数和优化营商环境具有重要的现实意义。与商务、供销、邮政等部门积极对接并联合下发了《商河县农村物流融合发展实施意见》,对三个下属交通运输管理所(前站后所)改造升级为乡镇运输服务站,初步建立了完善的县、乡、村三级物流服务体系。

  2020年是“四好农村路”省级示范县创建收官之年,商河县将以巩固成果、提升品质为重点,全力打造“畅安舒美”的通行环境,为城乡经济融合发展提供更加有力的公路交通支撑保障,确保小康路上不让任何一个地方因交通而掉队。

  李继三

  【来源:闪电新闻】

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