青州市农业农村局在青州市委、市政府的正确领导下,在潍坊市农业农村局大力支持和具体指导下,紧紧围绕“藏粮于地、藏粮于技”的国家粮食安全战略,在大力增强农业农田基础设施建设水平上狠下功夫,深入开展实施高标准农田建设项目,圆满完成了2019年3.3万亩的建设任务,于7月初顺利通过省潍坊市联合验收,被评为优秀等次。
加强组织领导,建立高效顺畅的领导机制
青州市委、市政府高度重视高标准农田建设工作,主要领导亲自谋划部署,分管领导一线指挥调度,逐级传导压力,层层抓好落实。在2019年度任务下达后,迅速成立了以市分管副市长为组长,农业农村、发改、财政、自然资源与规划、水利、何官镇、谭坊镇、庙子镇等部门参与的全市高标准农田建设项目领导小组,切实加强组织领导。何官镇、谭坊镇、庙子镇分别成立以镇长为组长的领导小组,建立起市镇两级上下联动的工作体制。
2019年以来,市政府多次召开高标准农田建设专题会议,对项目建设进行全面安排部署,并加强指挥调度。今年,为应对新冠疫情给工作带来的不利影响,又组织召开全市高标准农田建设工作推进会,按照防疫、生产“两手抓”“两手硬”,全力抢抓春季黄金施工期,确保如期高质量完成建设任务。
紧盯重点环节,确保各项工作抓实抓细
建立农田建设项目定期调度制度。为及时掌握农田建设项目进展情况,研究制定了《青州市农田建设定期调度制度》,对各项目工作实行“每周一调度”,周五组织召开项目调度会议,重点调度各项目工作进展情况,对新情况、新问题、新困难认真研究,拿出具体措施,有针对性给予协调解决。市农业农村局先后组织召开8次全市高标准农田建设工作推进会议,有力促进了项目建设顺利推进。
强化过程监管。在施工过程中,为保证工程质量和施工进度,实行全程监管,并由专业监理公司、农业农村局、项目镇干部及群众代表共同参与监督,确保各个环节阳光操作、依法推进。一是通过公开招标确定专业监理单位,监理单位安排监理人员对项目进行全过程监督,监理人员常驻现场,每月至少在工地26天,审查施工单位的施工组织条件、技术质量、保证措施、施工进度计划等,督促施工单位严格按照设计方案和规范施工,严格控制工程质量和进度,核查原材料质量,认定工程质量和数量,特别要加强对隐蔽工程的监督,定期向农业农村局提交监理报告;二是农业农村局加强业务指导,每周至少4天到工程施工现场进行督导,对巡查发现的问题即查即改,督促抓好整改落实;三是属地镇在项目区设立工程施工指挥部,组织协调解决施工过程中遇到的困难和问题,现场监督工程质量;四是邀请项目区群众代表参与工程监督,经过业务培训后进入工地参与管理,加强社会和公众的各方监督;五是设立举报电话,鼓励项目区群众举报违规施工,不按标准施工及偷工减料等行为,真正做到工程监督无死角。
创新工作举措。项目土地平整和土壤改良247亩。在谭坊镇项目区,根据根据复垦区实际,通过施用有机肥料并结合土壤翻耕提高土壤肥力。工程完工后,委托潍坊信博理化检测有限公司对土壤进行了检测,一致认定该工程达到了设计标准,土壤肥力得到了显著提升。
完善管理制度,提升项目科学化精细化管理水平
青州市2019年度高标准农田建设项目在实施过程中,严格按照上级规定落实项目法人制、资金和项目公示制、工程招投标制、工程监理制等制度,并制定了《青州市农田建设定期调度制度》《青州市农田建设定期督导检查制度》《青州市通报约谈督办制度》《青州市高标准农田工程建设质量管理办法》《青州市高标准农田建设评价激励实施办法》《青州市高标准农田建设安全生产管理指导意见》《青州市高标准农田建设项目工程运行管护办法》等制度,为项目建设的顺利进行和工程的运行管护提供了保障。项目建成后,农业农村局、各属地镇将加强后续管理维护,确保把各个项目建设好、管理好、使用好。
通过项目建设,该市建成了“田成方、渠相连、路相通,旱能浇、涝能排”的高标准农田,农业基础设施更加完善,农业生产能力显著提高,为推进农业产业结构调整、促进农民增收,加快乡村振兴战略实施步伐,提供了坚强有力的保障。 |