编者按：党员、群众在哪里，党建工作就要跟进到哪里。去年以来，我市在城市基层党建工作方面狠下功夫，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，涌现出不少先进基层党组织，他们在各自领域创先争优，并结合今年“工作落实突破年”，推动各项工作实现新的突破。本报自即日起开栏“党建先锋”，集中报道工作成效显著的基层党组织典型，为市民展现这些激活城市红色力量的城市基层党建“探索者”“创新者”们的独特风采。
白沙滩镇翁家埠村现在是远近闻名的“明星村”，尤其是每年的岁末年初，该村热闹非凡，村民们比过年都高兴，他们手拿红色的股权证，齐聚村委大院，等待领取年终“红利”，回家过个喜庆年。从2012年开始，翁家埠村党支部充分发挥党员责任担当，努力激发党员群众参与村级事务管理的热情，将集体资产股权量化，注册成立股份合作社，让集体变实体、干部变董事、村民变股民，把村民利益与集体利益紧紧捆在一起，以党建引领探索集体产权制度改革的“乳山模式”。如今每股已由600元上涨到1600元，61岁的村民单红娟感慨地说：“跟着党走就是好处多啊，相信我们的日子会越来越好。”
在实行农村产权制度改革之前，由于传统管理缺乏有效监督，群众参与积极性不高，导致集体经济发展后劲不足，经济增长缓慢，村民难以享受集体经济发展的成果。但从2012年开始，翁家埠村新一届党支部以建设坚强战斗堡垒为目标，充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，统一思想，逐户走访村民征求意见，听取群众声音，重新制定长期发展规划。“通过改革实现资产变股权，农民变股民，才能从根本上保护农民利益，为村庄长远发展打下基础。”对于为什么要进行改革，翁家埠村党支部书记兼村委会主任单成炜这样说。
改革最迫切的是推进清产核资。改革中，由镇党委政府对该村实行资产核查，成立由镇干部、党员代表、村民代表组成的清产核资工作小组，对村内账目和资产进行逐一核实登记，并进行分类张榜公示，摸清摸透“家底”，然后按照“以户籍管理为基础、以政策法规为依据、以村规民约为补充、以民主议定为结果”的原则，确定了股权资格界定标准，明确了村民享受股权资格的户口截止时间，细化了6种享受股权资格和4种不享受股权资格的对象。最终，由全体村民讨论通过股权分配方案，所有资产股60%的收益由全体股民平均分配，40%的收益作为村集体的公益基金，共分1024股，每人1股，全村1024名村民变身成为“股东”，实现了个人与集体、分配与发展的有机统一。集体产权制度改革推行的当年，翁家埠村就实现了首次分红。
按照《农村集体经济组织产权制度改革实施方案》，作为试点村之一的翁家埠村于同年7月注册成立了山东省首个农村经济股份合作社——乳山市白沙滩镇翁家埠村经济股份合作社，率先成为全省“股改第一村”。第一届股东大会上，他们通过了合作社章程，选举了理事会、监事会，并在工商部门进行了注册登记。村党支部书记单成炜说，成立合作社，引入公司法人管理模式，彻底解决了集体经济产权主体模糊、决策独断、监督不善、分配随意等问题。每月20日是合作社的理财日，监事会成员负责审查合作社账目，每一笔确认签字后才能入账，每季度监事会和合作社财务向全体股东公布收支情况。每季度末，由“两委”干部在股东大会上汇报本季度工作业绩和下季度工作打算，接受全体股民的建议和意见，让干好干坏一目了然。多年来，合作社的成功运营，增强了村党员干部的责任感和紧迫感，更赢得村民的信任和支持，让党员群众长期有收益、见红利，真正实现党群齐致富、共奔小康路。“推行集体产权制度改革后，村民抱团发展，村集体经济实现连续增值，每年递增20%以上。”单成炜说。
产权改革为翁家埠村带来了源源不断的活力，这个村乘势而上，先后上马了苗木基地、水泥制品、化肥生产等多个村办项目，以闲置土地入股，与青岛海大生物集团有限公司合作，成立了温喜生物科技有限公司，利用中国海洋大学技术，从事海洋生物产品的研发生产，为群众提供就业岗位100余个。搭乘电商快车，村里的葡萄、无花果、旱稻等特色产品上网销售。该村还成为全国首批农村综合性改革试点试验村。翁家埠村在农村集体经济道路上的探索发展和成功实践，是我市农村集体产权制度改革的生动缩影。农村集体产权制度改革明晰了农村集体产权关系，赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承的权利，让农村集体资产产权变股权、农民变股民，通过个人股权实现对农村集体资产的占有。“2013年每股分红600元，之后每年都有增长，2018年每股1600元，日子越过越有盼头!”白沙滩镇翁家埠村68岁的王建文打开股权证，向记者展示这6年来的分红情况，“还有一个大喜事，村里的棚户区改造马上完工，今年咱村460多户村民一起搬上楼房，咱新买的冰箱电视摆在新家更气派，这些都是咱们党的政策好，领导好，才能让我们老百姓过上舒心舒适的好日子啊。” |
