山东公安机关部署基层基础建设三年攻坚战以来，淄博市公安机关将基层基础攻坚工作作为“一号工程”紧抓不放松，推动基层基础工作创新发展和公安工作全面进步。近日，山东省副省长、公安厅厅长孙立成作出批示：“淄博市盯住攻坚战不放松，持之以恒抓推进，各市都要这样做。”
基层基础建设三年攻坚战开展以来，淄博市公安机关将其作为引领全市公安工作提档升级的“一号工程”，全面动员，高点起步，持续攻坚，各项任务有力推进、高效落地、纵深发展。
态势强劲，形成合力攻坚良好局面
今年10月11日至14日，淄博市公安机关基层基础三年攻坚战2018年第三次现场推进会召开。全市各公安分县局局长、政委、攻坚办主任及治安大队长、交警大队长、派出所长等基层所队长实地观摩了部分派出所、社区警务室、警务工作站、技防村居、智慧平安小区等单位，学习了重要文件，听取了经验介绍，围绕如何学先进、补短板、定措施、创一流开展了交流讨论。
攻坚伊始，淄博市公安机关连续7个季度选择在不同区县召开攻坚现场推进会，既观摩交流、推广经验，又现场办公、督促落实。这一“规定动作”充分展现了局党委对基层基础三年攻坚战的重视程度和推进力度。
全省基层基础三年攻坚战部署伊始，淄博市委、市政府即出台《关于加强和改进新形势下公安基层基础工作的实施意见》，明确把公安基层基础建设纳入全市经济社会发展大局统筹推进。市政府办公厅将实施意见中30项任务分解到财政、编办、人社等15个市直部门，每月调度督查落实情况;市委将社区警务工作、村警务助理建设、立体化巡逻防控体系建设等工作纳入全市民生实事，每月对各区县调度考评。各区县党委、政府主要领导先后多次到公安机关实地调研，全部出台加强公安基层基础工作、推进村警务助理建设等具体落实意见，为公安基层基础建设攻坚增能添力。
寻找钥匙，破解制约公安工作的难题
淄博市公安机关将“手术刀”率先指向最基层的派出所，找准制约公安工作的问题、难点，以前所未有的力度逐项突破，层层攻坚。
警力不足、基层负担重是多年来公安机关面临的首要难题。淄博公安从推进警力下沉入手，2017年，在推动市局、分县局380名机关警力下沉的同时，新招事业编民警329名。今年，市局、分县局又分别下派100名、260名机关民警到派出所工作，每个派出所和交警中队平均增加警力2名以上，基层队伍老化、警力不足问题得到改善。
在推进警力下沉的基础上，淄博市公安局于2018年5月制订实施《进一步为基层减负提效意见》，从精简机关、精简考评、精简会议、精简报表、精细服务等方面对减轻基层负担、提升工作成效进行规定。市公安局组织专班对基层单位职责任务全面梳理，推行岗位目标责任制，同时将市公安局对分县局的考核指标由107项减少到18项。
临淄分局南王派出所所长于长安说，今年他们按照专职化、年轻化要求重新选聘了18名警务助理，大量基层基础工作由社区民警亲历亲为变为组织协调和精准指导。淄博市公安局着眼打造共建共治共享的社会治理体系，大力发展村警务助理、网格员、巡防队员、人民调解员、治安志愿者“五大员”基层治安群防群治力量，总人数达8万余人。
强化保障，汇聚创新发展新动能
硬件是基层干好工作的有力保障。2017年以来，淄博市公安机关投资建设了4个分县局指挥中心大楼和消防指挥中心大楼，制订《淄博公安派出所规范化建设标准图册》，统一派出所建设标准，共新建、扩建基层所队155个，建设较高标准民警休息用房750间，为基层新增执法执勤车辆350辆，基层所队面貌焕然一新。建立起150人的公安大数据创新应用队伍，积极争取政府的支持，全面整合62个政府部门、700余家单位数据，实现社会数据全面融合。加强“天网工程”建设，形成覆盖全市的“天网”多维感知体系，视频监控对侦查破案的支撑度达80%以上。
强有力的保障汇聚起基层强劲发展动能，一系列创新机制激发了基层活力。在公安信访部门推行派出所长、交警大队长、刑侦大队长、经侦大队长每周“四长接访”为主体的源头治理机制，案件化解率达90%以上。在公安交管部门推行以数字勤务指挥室为核心，源头管理、路面管控、事故处理多个勤务组合成的“1+N”新型中队勤务模式改革，经验被省公安厅推广。推广新的受立案模式，建设统一的执法办案管理中心，派出所建立案件受理窗口，推行行政案件电子量罚系统，执法规范化建设取得新进展，建成“互联网+公安服务”综合平台，355项公安业务实现网上咨询办理，让办事群众切实感受到网上公安的便捷服务。
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