本报讯 前不久，高唐县尹集镇按照集中核算、中介记账、多方审核的原则，通过政府采购方式与高唐财博士代理记账服务公司签订协议，全镇71个村庄的账目将由该公司代理记账，这标志着该镇村级财务正式进入“第三方托管”时代。镇经管站则从繁琐的记账工作中“解脱”出来，腾出精力重点负责对农村“三资”的监管和保值增值，真正帮助村民管好“钱袋子”。
村级财务管理问题始终是农村居民关注的焦点。围绕村级财务管理工作，早在2011年，尹集镇就实行了村级财务委托代理服务制，依托镇经管站建立了农村财务委托代理服务中心，有效促进了农村财务管理的规范化、制度化和民主化。近几年来，伴随着农村经济的快速发展，农村集体“三资”委托代理服务中心在村级财务管理方面面临的问题日益凸显。
尹集镇党委书记赵志新介绍，一方面，镇农经工作人员严重不足，造成镇农经记账会计人均承担30多个村的会计核算业务，仅进行账务处理就处于疲惫状态，很难有精力对票据进行逐一审核，更无暇考虑资产购置管理、资产承包租赁和出让管理、资源承包和租赁管理等工作，造成“三资”委托代理服务中心的功能仅仅停留在“记账”层面，而监督作用没有得到充分发挥。另一方面，镇经管站工作人员虽然从事农村财务代理多年，但没有接受过系统的财务知识培训，人员专业性不强，极易出现记账科目不科学、单据审核不规范等现象。
为进一步规范农村集体经济组织会计核算，提高财务管理水平，根据相关法规和文件精神，尹集镇在农村财务代理方面进行了大胆探索。在高唐县，该镇率先在农村集体经济组织推行政府购买代理记账服务工作，把第三方专业中介机构引入农村财务代理记账，使农村财务记账核算更加规范。村级财务“第三方托管”后，村作为独立的财务主体，管理主体责任不变，集体资产所有权不变，独立核算体制不变，财务自主权不变，民主议事决策程序不变。农村集体经济组织负责人仍是农村集体财务行为的主要负责人，对本组织的财务管理工作和会计资料的真实性、完整性负责。“村级财务‘第三方托管’提升了农村集体‘三资’监管能力，有利于防范干部腐败，维护群众合法权益。我们一定会将这件‘好事’办好，收到实效。”尹集镇副镇长尹延峰告诉记者，目前，镇政府专门在便民服务大厅设立了代理记账窗口，代理记账机构选派专业人员常驻中心代理记账，会计档案则存于代理记账中心专柜，由代理记账机构管理，年底整理后再交由镇农村财务档案室统一保管。□记者 邹 辉通讯员 张 波 武 晓
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