□高程明
日前，临邑县临南镇解家村土地股份合作社进行了麦季分红。核算完后，村集体收入4万余元，预计下半年玉米收获后，该村集体收入全年可达7万元。
去年以来，临南镇各村通过党建引领、搭建平台、规范财务管理，大力发展壮大各村集体经济，让集体经济薄弱的空壳村全部“破壳”。到今年7月，全镇81个行政村全部实现集体有收入，收入最少的村每年5000余元，年收入超过3万元的有30余个村，赵家村、清店村、刘双庙村等7个村集体收入超过10万元。
选好带头人村村有项目
闫家村位于临南镇东北部，前几年，因党组织班子涣散、民主管理混乱，导致村集体经济空壳。为此，该镇党委积极培养后备干部，去年村“两委”换届时，大专毕业、年仅30岁的吴金松当选村党支部书记。上任后，吴金松带领新班子整理村内闲散土地，收回原被村民私占的集体土地，创办土地股份合作社，预计今年村集体收入可达5万元。“在发展壮大村级集体经济中，我镇把建好党支部、培育能人作为重要内容。抓住基层党建这个‘牛鼻子’，将一批眼界宽、学历高、会管理、敢担当的能人培养成村党支部书记，实现培养一个人、富裕一个村、带动一大片的目标。 ”该镇党委书记黄东传说。全镇新当选的村党支部书记中，45岁以下的有27人，高中学历以上的有47人，年龄、学历结构不断优化。同时，该镇党委将发展壮大村集体经济作为党委书记创新项目，由党委书记任组长，成立集体经济论证小组，为各村派驻经济特派员，对每个村的集体经济项目进行论证、指导，做到村村有项目，村村能破题，村村见收益。
创办合作社集体稳增收
发展壮大村集体经济，做活土地文章是有效途径。去年10月份，解家村在党支部的引领下成立了民安土地股份合作社，入社户数160余户，入股土地1300余亩。合作社与临邑绿量种子公司签订回收订购合同，并且由合作社集中订购化肥、农药、大型作业机械，大大降低了种植成本。此外村集体可将整理出来的闲散土地一同经营，增加集体收入。今年上半年，合作社收获小麦130万斤，按照约定的分红模式，二次分红并去除成本后，村集体增收4万余元。
该镇相同运作模式的土地股份合作社还有12家，入股739户，入股土地4868亩，村集体整理闲散土地133余亩、每年可增收20余万元。
该镇还大力发展边角经济，鼓励村集体将村民房前屋后的闲散土地整理出来，种植绿化苗木，并与该镇企业先禾园林公司签订收购合同。“不管是发展边角经济，还是创办土地合作社，我们的最终目的就是壮大村集体经济，让全体村民享受改革红利，实现乡村振兴。 ”镇长王中玮如是说。
重监管规范三资管理
村集体有了钱，这些钱如何使用管理，如何确保集体经济发挥出良好的政治效益、经济效益和社会效益，成了该镇党委政府需要面对的现实问题。
该镇引入第三方审计机制，镇纪委联合会计师事务所对全镇81个村的财务进行全面审计和监管，理顺账目，将审计结果公示;逐村建立三资台账，明确规定集体资产所有权不得用来承担经营风险，不能以此入股、抵押、担保，实行发包出租须按照市场化运作，采取公开招标的方式;认真落实“四议两公开”，建立健全集体经济民主决策机制，明确规定凡是涉及村集体经济的发展策略、新上项目、新办实体和关系村民切身利益的事项，须按照市场调查、科学评估、民主决策的程序步骤组织实施。“村集体收入来之不易，我们要加强管理，看住钱袋子，想方设法把钱管好用好。”镇党委副书记叶新文表示。
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