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为全力保障临邑县安全生产形势持续稳定,县安监局将安全生产行政执法工作纳入日常安全监管工作的重要范畴,科学谋划,多措并举,推动安全生产行政执法工作水平全力提升。
一是合理制定年度监管执法计划。根据国家安监总局《关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》要求,结合监管力量和企业实际情况,编制了《临邑县安监局2018年度安全生产监管执法工作计划》,明确任务目标,经县政府《关于临邑县安全生产监督管理局2018年度安全生产监管执法计划的批复》(临政字[2018]9号)批准后执行。全年计划重点检查生产经营单位200家,占全年工作计划的60.2%,涵盖了职责范围内的重点检查行业和领域。各科室(队)均明确了执法任务,年终,将对执行计划完成情况以及案件办理情况实施考核,促进安全生产行政执法工作责任的有效落实。
二是强化执法培训。针对我局新招录人员较多,执法经验和水平不足的状况,定于每周五专门组织开展理论和业务学习,深入学习《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》、国家总局印发的《安全生产监管手册》以及相关安全生产知识,并请安监局经验丰富的**对行政执法工作进行了专题培训。聘请专家现场培训,执法人员边查边学。充分发挥全省异地执法作用,学习经验,查找不足,计划聘请省市专家开展专门的行政执法全员培训,切实提高执法能力和水平。
三是强化执法规范。今年以来,我局高度重视行政执法工作,严格落实山东省行政执法“三项制度”,根据执法实际需要,实现执法过程留痕留印,配备执法车辆5辆,执法记录仪16台、移动执法终端48部,为有效记录执法过程提供了强有力的物质保障;严格执行行政执法公示制度和重大执法决定法制审核制度,在县政府网站公开公示安监局64项权力清单和和5项责任清单,公开行政执法主体、科室、职责、依据、程序、监督方式等信息,实行动态调整,对重大行政执法决定由局相关法制机构审核后予以实施,确保重大行政执法行为的合法性和适当性,截至目前,共有5起行政处罚经法制机构审核后实施。同时,为进一步规范执法程序,按照《山东省安全生产行政执法文书使用手册》要求,准确熟练应用执法文书,实行闭环管理,及时将执法案件整理归档,做到一案一档。
四是强化执法力度。以“强化执法检查年行动”为契机,不断强化执法措施和力度,利用全员执法、交叉执法、专家辅助执法等手段,不定期调整执法监察中队所监管的企业,随机抽查执法人员和监管企业进行执法检查,坚决杜绝人情执法、熟人执法现象。以安全培训和职业健康一体化专项执法检查为载体,强化执法工作力度,分组分区域开展安全执法检查,对非法违法行为顶格处罚,认真执行安全生产挂牌督办、警示约谈、黑名单等一系列制度,严格落实“四个一律”执法措施,强化执法震慑作用。截至目前,联合各乡镇(街道)共检查企业416家次,发现隐患753项,整改率91%。
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