“日子有盼头了,多亏了政府帮助啊!”聊起年前家里收到村干部送来的4200元钱的事,祝阳镇上太和村村民戚桂海的激动之情溢于言表。
老戚的妻子去世后,他一人带着两个上学的孩子生活,家庭生活困难。2016年,在村里的帮助下,老戚把家里的地租了出去,就近来到离村不远的一家企业打工,靠稳定的收入脱了贫。去年8月份,老戚突患重病失去劳动能力,家庭没有了生活来源,成了村里的“返贫户”。
“那是‘分红’的钱。”村支书国庆介绍,在政府支持下,村里建起了西红柿大棚、养羊基地等扶贫项目,把年收益的10%分给村里的贫困户。
贫困户老戚家有了基本生活保障,这得益于该区聚力实施的精准扶贫。“脱贫攻坚作为‘天字号工程’,要把责任和压力层层传导到基层、传导到每名党员干部。对扶贫领域违纪违规违法问题,必须一律严肃查处,绝不姑息迁就。”岱岳区委书记亓利群如是说。
针对如何有效解决扶贫领域“最后一公里”的监督难题,该区坚持以上率下,逐级负责,建立起覆盖区、镇(街)、村三级责任体系,推动形成党委主动负责、积极担责、认真履责、全力尽责的工作格局。
突出扶贫领域监督执纪问责,该区制定了《聚焦扶贫领域整治和查处群众身边不正之风和腐败问题实施方案》,明确各部门单位的目标任务,压实各镇街党委的主体责任、扶贫部门的牵头抓总责任、职能部门的主管责任和镇街纪委的监督责任,形成横到边、纵到底的责任落实机制。
此外,该区还建立起区、镇、村三级约谈机制,由区纪委常委逐级开展廉政谈话。
“家里几口人?”“收入怎么样?”“有什么意见建议?”……去年以来,该区聚焦8个区直部门和17个省级贫困村进行扶贫领域专项巡察,进村入户开展“地毯式”走访。今年3月下旬启动十三届区委第三轮巡察,将对12个部门和36个市级贫困村进行全面“政治体检”。
“通过深入贫困户家中,坐下来,沉住气,拉家常,悉心询问日常生活和身体状况,了解他们领取扶贫物资、享受扶贫政策情况,深入掌握区直部门、镇街、村居帮扶措施落实情况。”岱岳区委常委、纪委书记、监委主任展延安说。
综合施策,该区创新探索开展了“对账式”“板凳式”“隔离式”专项监督检查,让基层扶贫领域不正之风和腐败问题无处遁形。同时,根据了解的情况,一旦发现涉嫌违纪违规问题,及时进行初步调查取证,现场拍摄贫困户生活和住房状况等,准确全面掌握第一手资料。
在扶贫领域问题的查处中,该区深入实施“1+N”区域协作机制,由分管区纪委常委挂帅,以区纪委纪检监察室和镇街纪检监察干部为主体,按照地理区域将11个镇街划分为多个执纪审查协作区,整合人员力量,实行问题线索划片集中管理。
“对扶贫领域问题线索,实行统一管理,分类处置,严格做到一个‘入口’归集,一个‘出口’分流,一个‘标准’统计,盯住具体问题,见人见事,以零容忍态度严肃查处扶贫领域失职渎职、虚报冒领、优亲厚友、侵占挪用以及干部作风不严不实、敷衍塞责等问题。”展延安说,通过严格实行“一案双查”和“双问责”,以严肃问责倒逼责任落实。
去年以来,该区共查处扶贫领域问题65起101人,党政纪处分20人,组织处理81人,持续释放了“敷衍塞责必问责、敢动‘奶酪’必严惩”的强烈信号。
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