本报通讯员 王建炜 厉婷 报道
本报讯 近年来，岚山区为深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，建立健全“四项工作机制”，有效破解了城市管理中的多项难题，实现了执法效能与群众满意度的双提升。
清晨六点半，水果摊主老杨在锦绣花园社区旁的便民疏导点摆好摊位，菠萝、橘子等应季水果在晨光中格外新鲜。不远处，行政执法队员一边帮忙规整偶尔“越线”的菜筐，一边与摊主们熟络地打着招呼。这幅井然有序中透着温情的画面，正是岚山区探索城市治理新路径，推动执法从“管理型”向“服务型”深刻转变的生动缩影。
曾几何时，流动摊贩占道经营是困扰城市管理的瓶颈，如何破解这道难题?岚山区综合行政执法局没有选择简单的“一赶了之”，而是创新推行“疏堵结合”的市容管理机制，精准摸排8个执法网格，科学区分经营性质，在居民需求集中的区域，联合街道设立了14处像锦绣花园这样的“便民疏导点”。这里水电接入、监控覆盖，头三个月免租金，为流动摊贩提供了一个稳定、合规的“新家”。疏导点内，摊位统一编号，黄线划区，由摊主推选代表组成自治小组，与执法队员协同维护秩序，实现了从“对立”到“共治”的嬗变。
治理的智慧不止于“疏”，针对那些跨部门、跨领域的复杂难题，岚山区构建了“多元共治”的协同联动机制。不久前，针对一处群众反复投诉的街区乱象，一场由区综合行政执法局牵头，区市场监管、公安、街道社区共同参与的“综合查一次”联合行动迅速展开。以往需要多次检查的不同事项，在一次入户中高效完成，既减轻了商户负担，更将私搭乱建、安全隐患等多个问题一次性处置在萌芽状态。“我们还推动与社区、开发商、物业、志愿者等力量的合作，组建由镇街、社区、居民、司法调解员、执法骨干等构成的调解团队，化解各类矛盾纠纷50余件。”岚山区综合行政执法局举报投诉受理中心主任宋元聚说。
速度与温度，在回应民生关切上得到了统一。“真没想到这么快就解决了，办完了还专门来问一句。”居民王女士感慨，自己因楼下商铺噪声问题拨打电话反映，执法人员“秒接速派”，一小时内就上门协调，当天商家就进行了整改。王女士的感慨正是机制效能转化为群众获得感的体现，该区优化“接诉即办”诉求响应机制，构建了“接诉即办—未诉先办—回访问效”的闭环，推行前置式“服务+执法”模式，依托深入社区的14个执法工作站，28名驻站队员就像“前沿哨兵”，以最快速度响应群众诉求。
所有转变的根基，在于一支规范、专业的执法队伍。岚山区将规范化建设贯穿始终，通过常态化的“法律大讲堂”“技能大比武”和严格的案卷评查，不断提升执法人员的法治素养与群众工作能力。全面推行的执法全过程记录、公示与法制审核“三项制度”，确保了权力在阳光下运行，还定期举行“执法开放日”，更主动将工作置于公众监督之下，在互动中增进理解与信任。
“疏堵结合”市容管理机制、“多元共治”协同联动机制、“接诉即办”诉求响应机制、“制度约束”执法规范机制，岚山区通过“四项机制”的协同发力，推动了城市治理从“管理型”向“服务型”的深刻转变，绘就秩序与温情共融的城市治理新画卷。 |
