本报记者 朱文达
“十四五”以来，山东省烟台市在食品药品安全守护、生物医药产业培育、知识产权强市建设、质量强市推进四大领域精准发力、纵深突破，以一系列务实举措筑牢发展根基、激发产业活力，为城市能级提升注入强劲动能，让市场监管成果更好惠及民生、赋能发展。
在食品方面，烟台市市场监管局联合农业农村、海洋渔业等部门建立健全食用农产品产地准出与市场准入衔接机制，严查不按规定开具、查验承诺达标合格证问题，推广应用生猪产品全链条信息化追溯系统，努力做到上市农产品全程追溯;会同教育、民政等行业主管部门加强学校食堂、养老院食堂等集中用餐单位监管，严防群体性食品安全事件。在药品方面，该局与相关部门建立信息互通、风险会商、行刑衔接、“联勤、联查、联打”协作等机制，实现生产、经营、使用全链条和行政、刑事无缝对接;定期开展风险会商，抓早抓小、系统治理，严防区域性、行业性风险隐患;制定食品安全、药品安全、疫苗安全等应急预案，常态化开展“你点我检”“你我同查”等活动，构建起良好的社会共治格局。
在“十四五”期间，烟台市生物医药产业以“链长制”为引领，形成生物药、化学药、现代中药、医疗器械等多门类发展格局。“烟台市规划构建以东部牟平区、高新区为领建园区，联动发展中部生命科学融合发展示范区、西部高端药械集聚发展区、南部高端原料药绿色承载区，以及其他区域‘X’个特色载体的‘1+3+X’生物医药产业空间布局，形成全域协同发展的产业格局。”烟台市市场监管局有关负责人介绍说。目前，总投资120亿元、建筑面积130万平方米的蓝色药谷生命岛已全面投入运营，吸引了34家生物医药企业入驻，牟平区超级工厂、高新区IVD(体外诊断医疗器械)产业园、黄渤海新区国际生物药谷等一批专业园区正加速建设，三大百亿级园区持续扩建，产业集聚效应凸显。
烟台市统筹打造从产品研发、成果转化、检验审批到生产销售的全链条产业垂直生态体系。在产品研发环节，建立“1个中科环渤海高研院+100个省级以上科创平台”的创新体系，引导企业聚集、平台共享和创新联动。在成果转化环节，协调联动本地公共技术平台和中试平台，并发挥500亿元规模母子基金群和产业人才联盟的支撑作用，打通成果转化路径。在检验审批环节，落地山东省药品监管局审评核查烟台分中心、山东省食品药品检验研究院放射性药品实验室、蓝色药谷食化检验检测分中心、细胞产品检测中心4大专业机构，大幅加快企业产品上市进程。
在发展新质生产力方面，烟台市主攻医用同位素与放射性药物、细胞与基因治疗两大前沿赛道，同步培育创新药与高端仿制药、高端医疗器械、高端原料药、中医药、特医食品、医美等多领域增长点。
在知识产权强市建设上，该市将知识产权工作纳入全市高质量发展总体布局，创新构建跨区域跨部门协作机制，与10个城市签署保护协议，成立全国首家知识产权检察办公室、山东省首家知识产权犯罪侦查大队及打假联盟;建设国家级快速维权和行政裁决试点，启用山东省首个“互联网+”数字监管平台，实现纠纷调解工作室县级全覆盖，年化解纠纷500余件;依托烟台大学建成山东省首家知识产权学院，整合国家级培训资源和专业优势，构建多层次人才培养体系;开通重点产业专利预审绿色通道，专利授权周期缩短80%以上，预审合格发明专利授权率保持在90%以上。
“烟台市在全国率先开展数据知识产权探索，成功颁发山东省首张数据知识产权登记证书，完成首单数据存证证书质押业务。”烟台市市场监管局有关负责人表示，目前，该市已建成24家高价值专利培育中心，累计获得中国专利金奖8项、银奖3项，山东省专利特别奖3项，获奖数量位居山东省前列。
“质量提升不是单打独斗，而是产业链的协同提升。”烟台市市场监管局有关负责人表示，“十四五”以来，烟台市聚焦16条重点产业链统筹开展质量基础设施建设、品牌培育、质量提升等，“品重烟台”已成为城市新名片。烟台市在线下首创“1+7”服务新模式，线上开发建设国内首家NQI+服务云平台，整合计量、标准、检验检测等质量要素，实现NQI业务“线上线下一体化”服务。该市出台《烟台市质量品牌建设资助办法》，持续推动品牌建设，提升“品重烟台”美誉度，并绘制重点产业链质量图谱16个，开展汽车关键零部件“领航”行动、化工新材料产业链质量提升行动，推动质量链与产业链深度融合。
“食品药品要管得住，更要管得好。”烟台市市场监管局有关负责人表示，将持续筑牢食品药品安全底线，纵深推进生物医药产业聚势腾飞，全面强化知识产权创造、保护与运用，不断夯实烟台市质量强市的根基。 |
