本报讯(记者李林报道)“民生与发展，如鸟之双翼、车之两轮，两者相融共生、互促共荣。实现经济发展和民生改善良性循环，既是经济健康发展的基本前提，也是民生保障持续加强的必然要求。”市民政局党组书记、局长王亨波介绍，近年来，市民政局坚持以“大民生观”统领全局，厚植为民情怀，深化改革创新，凝心聚力兜底线、保稳定、惠民生、促发展，书写了温暖而坚实的民政答卷。
兜牢民生底线，夯实经济发展“基本盘”
社会和谐稳定是经济发展的前提，而兜牢民生底线正是民政部门的首要职责。市民政局聚力强化社会保障，推动保障标准、保障内容、保障对象等与经济社会发展水平和财力状况相适应，释放困难群体消费潜力，增进社会消费预期，实现社会稳定与经济增长的深层互嵌，为全市经济社会发展筑牢根基、蓄势赋能。
具体工作中，市民政局统筹救助资源，深化救助改革，持续增加服务供给，连续5年提升9类困难群体救助标准，创新构建“物质+服务+发展”三维综合救助体系，以救助资源整合、服务供给优化和社会融入探索等方式分层分类实施救助帮扶，覆盖10.2万低收入人口。
例如，发展服务类社会救助，探索低收入人口融入社会服务，为失业困难群众提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务，帮助2030名低收入人口实现劳动自救，不仅缓解了家庭生计压力，更释放了潜在劳动力资源，提升了社会消费能力;在全国率先开展救助管理区域性中心试点，建设“百站千点万人”救助服务网，推进标准化建设和个性化帮扶，为流浪乞讨、务工不着等各类临时遇困人员排忧解难，降低社会风险、减少矛盾积累，为经济发展营造安全稳定的社会环境。
同时，市民政局坚持儿童利益优先，持续加大投入、完善政策，用心用情护航全市5.8万名特殊儿童群体健康成长与发展;推进“精康融合”行动，总结形成“N+1”精神障碍社区康复“滨州模式”，通过社区康复与就业支持，既减轻家庭照护负担，也推动医疗、养老等关联产业协同发展，形成民生改善与产业升级的双向赋能。
培育民生业态，开辟经济增长“新蓝海”
市民政局大力弘扬“民生亟需”的创新思想，推动民政业务工作和经济社会发展深入融合，拓展释放内需潜能新路径，积极打造银发经济、甜蜜经济、地名经济等民生经济新场景，以政策引导、业态创新释放市场潜力，在服务重构中培育经济新动能，让社会经济发展更有民政存在度。
养老服务撬动“银发经济”。坚持养老事业与产业双轮驱动，鼓励国有企业、民营资本参与养老服务体系建设，培育专业化、品牌化、连锁化养老服务机构，实施超长期国债支持家庭适老化改造，因地制宜加速发展康养、旅居、康复辅助器具等产业，拓展养老服务消费新业态，让“银发经济”成为消费新热点。例如，中裕食品公司开发膳食纤维、蛋白肽等老年人康养产品50多种，深受老年市场欢迎;欣悦健康开发智慧健康养老产品多达15000多种，成为全国最大的辅助器具开发、生产、配送基地。同时，我市建成覆盖县乡村三级的养老服务网络，建成各类养老服务设施1637处，并聚力完善“一刻钟养老服务圈”建设，让老年人享受身边、家边、周边的品质养老。
婚姻服务赋能“甜蜜经济”。市民政局聚焦婚姻服务业创新，发展“婚登服务+”模式，将婚姻登记、颁证仪式与婚庆产业、文旅商圈深度融合，打造多元化服务平台，串联婚庆、摄影、婚宴、婚旅等关联产业，并倡导简约婚俗与新型消费模式，助力“甜蜜经济”健康有序发展。例如，我市率先打造“福彩+婚俗”融合发展机制，将福彩销售、宣传与婚姻登记阵地、婚庆企业、旅游景点等相融合，蹚出一条福彩高质量发展与婚俗改革双赢共进路径;无棣县婚姻登记服务中心搬迁至国家4A级景区无棣古城内，打造婚姻登记服务综合体，有效盘活区域文旅商贸资源，带动婚庆、婚宴、婚旅等产业链发展，实现社会效益与经济效益双赢。
地名服务彰显“地名价值”。市民政局大力推进“乡村著名行动”，规范命名乡村地名5800余个、设置维护地名标志6100余个，织密乡村地名网，满足数字乡村建设和群众多样化地名信息需求。深化“地邮协作”，推动地名服务与寄递物流融合发展，命名邮路设施、采集物流节点信息2200余个，构建县乡村三级快递物流体系，畅通“快递进村、特产营销”渠道，如无棣县实现年3600万件快递分拣配送。挖掘地名经济价值，将“地名名称”转化为“品牌名称”，先后培育“沾化冬枣”“李庄绳网”“惠民惠白菊”等乡字号“地名好品”，形成特色产业集群，带动就业致富。同时，激活地名文化资源，打造地名文创、主题公园(如滨城区“十里荷塘”)、爱情打卡地(如博兴“情定支脉河”)，整合文旅景点(如邹平鹤伴山、博兴打渔张森林公园等)，赋能乡村旅游，拉动周边餐饮住宿消费。
释放治理效能，激活经济发展“内生力”
社会组织、慈善公益等民政力量既是基层治理的“转化枢纽”，也是撬动经济活力的“善治杠杆”。市民政局通过多元主体协同、资源优化配置和制度创新，融合政府、社会组织、慈善等各方力量对接基层发展需求，激发市场活力与社会创造力，推动治理重心下移、资源下沉、力量下倾，实现多元共治、协同配合、良性互动，有效服务经济社会高质量发展。
发挥社会组织作用，激发市场活力。市民政局以党建引领为核心、资源整合为手段、精准服务为抓手，累计培育2535家社会组织，它们在民生保障融合、赋能乡村振兴、服务社会经济发展方面发挥了重要作用。例如，铝行业协会联合高校推动产学研融合，引领会员企业向再生铝、高端压铸等新领域拓展，带动铝材加工量增长16.1%、年产值达千亿元，并举办国际论坛累计签约招商引资项目60多个、总投资额超500亿元。纺织、粮油、化工等行业协会助力相关产业67项产品产量或市场占有率位居全国第1位、16项位居全球第1位。同时，积极建立供需平台，扩大就业资源对接，2024年助力1407家会员单位吸纳4.6万余人就业;成立社会组织“专家库”，牵头制定地方行业标准2次，推动行业协会商会规范化发展。
发展公益慈善事业，涵养民生内需。市民政局坚持规范监管与促进发展并举，持续壮大慈善主体力量，积极培育发展慈善组织，鼓励发展社区慈善基金、慈善信托，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，同时深入推进“阳光慈善”工程，大力弘扬慈善文化 ，推动慈善格局由传统“救急解难”向现代化、社会化“大慈善”跃升。其中，推动我市设立“安心纾困”慈善基金，2022年—2024年47家企业(家)定向捐赠即超1亿元，实施的民生救助项目惠及困难群众40余万人次，探索出“民生部门提项目、慈善组织募资金、民营企业广参与、社会组织搞服务、困难群众得实惠、慈善事业大发展”的政府救助与慈善帮扶高效衔接路径。深化“福彩+”多业态融合发展模式，创新打造“福彩+企业”“公益+共赢”渠道拓展新模式、公益金“宣筹管用”模式，实现彩票公益金高效使用和彩票销售规模扩大良性互动，为开展民生保障和社会公益提供资金支持。 |
