营商环境是企业生存发展的土壤，是衡量一个地区竞争力的重要标志。近年来，烟台自贸片区对标世界银行营商环境新评估体系，积极回应企业关切，持续开展制度创新，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为护航区域高质量发展写下生动创新“注解”。
市场化
从“服务升级”到“生态重构”
“在自贸区办理企业迁移，许可证不用注销重办，直接就能变更地址换新证!”日前，某人力资源公司经办人姜先生感慨地说，该公司在烟台片区企业服务专区通过档案迁移，顺利到迁入地换领了人力资源许可证。
随着企业跨区域经营需求激增，传统属地化审批模式带来的“多地跑、折返跑”问题日益凸显。烟台片区聚焦经营许可“异地互认”，率先选取“人力资源服务机构许可”“劳务派遣经营许可”等事项，探索与陕西西咸新区、日照经开区等联动创新区建立互信互认机制，形成“提出迁移申请—企业自行承诺—档案同步迁移—旧证换发新证”新路径。
经营许可“异地互认”、项目开工集成改革、特种设备审批监管“链式”创新……这些“新词”背后是一次次改革与创新，标志着烟台片区从单一服务升级向系统性生态重构迈进。
以“服务企业和项目”为中心，烟台片区聚焦工程项目建设全环节，探索集成式改革，推出“四证齐发”“拿地即开工”“项目管家”等一揽子制度创新举措。这些举措实现了从“窗口式零散服务”“串联式办理”向“客厅式集成服务”“并联式审批”的转变，将高效便捷的项目审批“软环境”转化为服务项目建设的“硬功夫”。
针对特种设备进口通关费用高、登记审批流程长、监管检验难度大等问题，烟台片区聚焦特种设备“进口通关-审批登记-证后监管”全链条，开展特种设备审批监管“链式”创新。通过搭建保税仓库、优化申办流程、分级联动监管，进一步提高了审批效率，服务了项目建设，防范了安全风险，为全区制造业高质量发展蓄势赋能。
法治化
从“给优惠”到“建制度”
“以前办理类似过户，周期长、手续多，还会因为存在查封无法办理贷款，需要使用民间借贷或过桥资金进行垫付。现在时间和成本都省了!”日前，某项目管理人领到崭新的不动产权证书后感慨地说。
针对传统司法处置房屋中的弊端，烟台片区登记中心联合法院、税务部门，为该管理人打造了一套“带封过户+法拍缴税登记”全流程办理机制。这一机制实现了案件快速办结、税费及时入库、产权依法登记的闭环办理，取得了“1+1>2”的实际应用成效。
法治是最好的营商环境。烟台片区坚持以法治创新托起“防护网”“公平秤”，不断探索从“给优惠”到“建制度”的优化升级，全力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为经营主体撑腰、为发展带去信心。
打造国际法律服务新高地。聚焦公共法律服务、高端专业法律服务等领域，烟台片区获批成立自贸区国际仲裁院、自贸区法庭、自贸区法律服务中心、鲁港澳联营律师事务所、韩资律所驻华代表处等一批法律服务载体。这些载体形成了国际化、专业化、高端化的法律服务新矩阵，为市场主体提供全覆盖、全周期的法治保障。
探索国际商事解纷新模式。烟台片区聚焦案件“诉前、立案、审理、执行”四大关键环节开展创新，为中外当事人提供便捷智慧的诉讼服务，解决涉外案件不便于现场立案、速裁快审、异地评估处置难等问题。
国际化
从“出海红利”到“出海实力”
走出国门，寻觅新机，烟台片区不少外贸企业“出海抢单”。为此，烟台片区聚焦创新资源、政策优势，加快构建制度创新跨境服务体系，助力企业抢抓“出海”窗口机遇、开拓海外市场。
以“走出去”企业烟台金鹏矿业机械有限公司为例，围绕企业在印度尼西亚的投资项目，烟台片区依托“‘一带一路’税之家国际税收服务新模式”，提前介入、综合研判，辅导企业免于在印度尼西亚征税近2000万元。
“金鹏矿业有了更足的底气参与国际竞争，相信在未来，我们生产的矿机将在全球更多国家的矿山上轰鸣。”金鹏矿机财务负责人于燕表示。
优化出海环境，搭建国际合作“大舞台”。烟台片区聚焦境外投资审批、外汇监管、通关便利、涉外法治、跨境税收等五大领域，加强跨部门、跨领域、跨行业协同联动，探索全生命周期集成服务创新链条，针对性解决企业“走出去”过程中的制度障碍。相关创新经验获评中国开发区营商环境“百佳案例”。
来源：黄渤海新区 |
