全媒体记者 王霞
初冬，走进莒县城阳街道桃园社区，树叶金黄，树木摇曳。拾掇着小花坛里的杂草，居民李先生的脸上笑盈盈：“如今，社区还给我送慰问品，给予像我这样生活上有困难的人一些帮助，我打心底里感激。”
“发挥社区基金在整合慈善资源、拓宽慈善渠道、助力‘五社联动’、提升基层社会治理服务水平中的重要作用，着力帮扶重度残疾人、孤寡鳏独老人、特困人群和失学、留守、特困儿童等。”桃园社区书记梁庆伟介绍。
基于此，今年9月，桃园社区成立“桃园社区基金”，并成立社区基金委员会(以下简称管委会)，着力提升社区治理能力和服务水平，使社区基金长久有序地为居民服务，促进社区发展和居民生活质量的提升。
社区发展基金有啥用、从哪来、如何用、咋监管?日前，记者走进桃园社区，探索社区基金是如何服务社区治理发展的。
“一笔基金，帮助社区干很多事，像扶贫、济困、扶老、助残等方面的公益慈善项目，还包括社区的建设、志愿服务队、慈善宣传等。”梁庆伟坦言，如今生活条件虽然好了，但是还是有很多原因导致居民家庭有困难的，所以社区基金最终落脚点还是帮扶社区的困难群众。
“社区发展治理不能只靠财政投入，我们通过开展爱心善款募捐活动，面向辖区内的爱心企业、爱心单位、爱心商铺经营者、共产党员、热心居民等进行募捐，而且社区基金实施一季度一主题，一年内不重复捐款，所捐的款项直接打到莒县慈善总会账号。”梁庆伟表示，社区需要基金的时候，提出申请，经过监管部门同意，然后用社区基金买米、面、油等慰问品慰问困难群众。
桃园社区基金与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源等群体形成联动机制，满足社区居民的助残、助老、助小、助困等，让“众筹”解“众愁”，让社区困难群众有人管、有钱帮，有章可循。
据梁庆伟介绍，自社区基金设立以来，以“整合多方资源、实施公益项目、解决社区问题”为宗旨，共筹款近23200元，已使用4050元。今年9月，桃园社区开展“2024年敬老慈善活动”，募捐资金用于支持桃园社区购买爱心礼包(大米、面食等生活物资)，派发给桃园社区70周岁以上生活困难的老人。
就这样，社会企业筹一点、爱心人士捐一点、慈善信托募一点，社区基金“小杠杆”撬动基层治理“大效能”。
让更多人参与“社区基金”的运作，以透明度带来知晓度，社区居民将从原来捐款的“参与者”转变成慈善项目的“组织者”。
一张小长桌，围坐着社区干部、居民代表和桃园社区发展基金委员会工作人员。
社区基金申报开始了。
桃园社区立足群众诉求提出申请，莒县慈善总会科学评估严把关。“申请使用社区基金，制定一份详细的计划书，包括基金用途、目标、概述和执行方案等，从具体时间安排到怎么分工，都要清晰呈现。”梁庆伟说。
桃园社区根据社区需求进行申报，莒县社区基金项目计划书、莒县社区基金项目预算表、拨款申请审批表等缺一不可，然后报社区基金管委会、慈善组织审批备案，再经管委会和慈善组织审核，完成审批程序。
莒县慈善总会将所需资金拨付给社区账户上，由社区居委会根据项目所需负责资金的支出使用，在社区基金项目执行完成后，社区居委会填写莒县社区基金项目结项报告，提交至莒县慈善总会。
据介绍，社区基金管理委员会负责制定社区基金管理办法、基金内部各项管理制度;审核社区基金年度工作计划、年度工作报告、财务报告及项目结项报告;链接慈善资源，募集慈善资金;配合莒县慈善总会做好社区基金资助项目审核、监督、宣传推广和基金管理等;决定社区基金设立终止、人事变更、重大资产变动及资金往来等其他重要事项。
桃园社区发展基金会成立伊始，便出台了基金财务管理制度，明确提出“维护基金财产安全、完整”“社区开展活动需要社区基金时，依法接受社会公众和国家有关管理部门的监督，接受独立会计师事务所的财务审计”。
“把账本晒在阳光下，将资金用在刀刃上，社区基金事项报告和财务管理制度日臻完善。”桃园社区基金的负责人辛晓表示，规范化发展是基金的生命线，只有公开透明，才能走得更远。
今后，桃园社区将继续加强社区基金培育发展、优化社区基金会治理结构、健全社区基金指导监督体系等措施，进一步推动桃园社区发展基金的规范化、制度化建设。 |
