□青岛日报/观海新闻记者梁超
“产业发展，配套先行”，是给投资者的一颗“定心丸”，也是实现低效片区开发建设的关键一招。
在城市更新和城市建设三年攻坚行动中，青岛低效片区(园区)开发建设有序推进。按照“先配套后出让”思路，先行开展低效片区基础设施、公共服务配套设施和环境建设，大力引入优质教育、医疗资源，联动实施中小学名校战略，推动山东中医药大学青岛医院、青岛五十八中等知名医院、学校在低效片区加快落地。
今年以来，各片区新开工基础配套项目55个，唐河路二期等17个项目竣工，低效片区道路系统初步形成;新开工公共服务配套项目12个;北大新世纪实验学校、民大附中等3个项目竣工投用，公共服务设施进一步完善，助力片区就业、居住、娱乐等生活要素供给进一步优化，片区吸引力进一步提升。
完善基础和公共服务配套，增强片区吸引力
日前，在李沧区四流北路施工现场，沥青摊铺机、压路机、运输车来回穿梭、轰鸣不断，工人们正在进行沥青路面铺筑，现场一片忙碌的景象。四流北路作为青钢片区首期三条配套道路之一，计划年底实现通车。紧挨着的青钢遗址公园里，绿化工人忙着对林木、草坪等浇水养护。
与之相隔不远的碱厂片区，同样在热火朝天地忙碌着。新建规划五条道路已完成地下管线、道路路基施工，目前正开展路缘石铺设、绿化带种植土换填、行道树栽植等施工;楼山创忆空间项目完成规划公示审批、不动产权证等手续，正推进施工许可证办理，计划11月中上旬开工建设。
基础和公共服务配套项目建设，为增强片区发展“硬实力”提供了坚实的基础保障。“我们公司主要做空气悬浮搬运设备，是全球第四家拥有这项核心技术的企业。闯创驿有很好的环境，年轻人愿意过来，再加上这里的服务理念，让我感觉到很亲切。我们将扎根青岛，服务青岛。”青岛傲立尔特种设备科技有限公司董事长刘玉才说。
入驻企业负责人所说的“闯创驿”，是由原来的老旧楼宇改造升级的“闯创驿·青年梦工厂”，这是青岛自贸片区首个城市更新改造项目。闯创驿·青年梦工厂新增商业配套面积约2万平方米，已引进商业企业30家，现有商业入驻率达到92%，区域内办公、商业、教育、休闲等领域的功能布局不断优化。围绕青岛自贸片区五大主导产业，闯创驿·青年梦工厂集聚科创岛、尊道传媒、肆吾文化等科技创新、电商传媒、文化创意项目，山东大宗商品交易、国际贸易孵化器、留学生科创岛、保税区商会等服务平台落户于此。
强化产业导入，为低效用地再开发探寻新路子
有了基础保障，产业引进、项目落户自然会水到渠成。
借势城阳区“大招商”行动，城阳低效片区瞄准重点产业链头部企业及央企等精准发力，加大项目招引力度，三季度共签约项目18个。白沙河北岸区域签约落户尔湾赋能中心数字智能产业园项目，该项目由尔湾家族办公室(广州)有限公司投资建设，依托尔湾创新资源，导入人工智能、智能智造、空天信息、新材料等产业，构建集“金融投资引领、梯度孵化培育、成果转化加速、全生命周期智慧运营”等功能于一体的高标准都市型“双高”产业集聚地。
在崂山，昔日的“低效”片区正变成发展高地。“园区内超前布局双算力中心，在普惠算力支持下，正在研发的自然语言处理预训练大模型将大幅缩短开发周期，提高研发效率，同时避免企业巨额的设备投资，研发成本得到了很好的控制。”在青岛人工智能产业园，自然语义(青岛)科技有限公司联合创始人孙雁群说。株洲路两侧和张村河两岸片区是青岛市的10大重点低效片(园)区，在这里，崂山区超前布局了3个算力中心。通过开发低效片区，不仅实现了产业的集群式发展，更为青岛带来了肉眼可见的经济收益。今年前三季度，青岛虚拟现实设备产量同比增长40.5倍;集成电路领域则实现194.1%的出口增速。
为高效利用每寸土地，青岛实行市级层面统筹利用低效片区腾空土地，今年以来共腾空土地1.6万亩，精准匹配优质项目，共实现67个产业项目新开工建设，虚拟现实国家制造业创新中心项目、潍柴(青岛)智慧重工项目等12个项目已竣工投用。
记者从市重点低效片区(园区)开发建设指挥部获悉，今年，我市加速推动低效片区土地征迁、配套建设和产业落地，重点区域征迁工作基本清零，道路、学校、医院等129个配套项目加速建设，一大批产业项目落地开工。目前在建项目371个，完成投资额超1200亿元，完成纳统超783亿元，已超额完成全年总目标。
“下一步，我们将以点带面，步步深入，继续探索推广以‘片区’发展引领低效用地再开发的‘青岛打法’，有力推动城市建设向绿色低碳高质量发展迈进，为全国低效用地再开发蹚出新路径。”市重点低效片区(园区)开发建设指挥部办公室有关负责人表示。 |
