我市海岸线长126.44千米，行政管辖海域面积1800平方公里。其中，潮间带高涂海域达近千平方公里，且多为养殖、盐田，导致其通车情况不佳，部分区域连徒步都无法进入，这也导致了部分区域巡查效率低、巡查成本高等“卡脖子”问题的出现。
在此背景下，市海洋发展渔业局因地制宜，于今年开发了滨州市海洋执法巡查系统，并引入高分卫片和无人机应用于执法，运用信息技术，实现“数字赋能”。这不但有效解决了上述问题，并实现了从现场执法到非现场执法的监管模式转变。该系统于10月27日起正式启用。
滨州市海洋执法巡查系统运行示意图
利用“无人机巡查+数据分析”形成海域“难涉”区域的有效监管
海洋执法巡查系统主要由指挥中心、无人机巡查系统组成，这样可以有效实现指挥中心和执法船艇、无人机的信息联通，及时发现违法行为，提高执法效率。
无人机自动值守
其中，无人机巡查系统主要包括第三方无人机服务和数据服务。可以通过对我市管辖海域进行科学划分，确定重点区域如滨州港区域、套尔河两岸工业区等，并结合第三方网格化人机部署，在现有条件下最大限度提升现场无人机的响应速度。在指挥中心下达指令后，第三方部署的网格无人机在可以在最快响应时间内到达任务区域执行任务，利用无人机采集现场各类传感数据，通过4G/5G传输模组迅速将现场的影像资料传送到指挥中心，实时跟踪事件的发展态势，供指挥中心进行判断和决策。还可以通过合理确定无人机巡查频次，与市县各级巡查有效结合，对数据进行汇总、分析、比对，形成数据分析报告，为执法决策提供支撑。
可以发现，充分利用第三方人机部署，不但可以实现对重点海域实时监控、实时传输、实时展示等功能，也能为严格管控围填海、统筹推进海洋生态环境保护、科学开发利用海洋资源等工作提供有力的技术支撑。
利用“数字赋能”可有效提升营商环境强化场景应用
近年来，市海洋发展渔业局一直致力于打造一流营商环境。而充分利用“滨州市海洋执法巡查系统”高效便捷的优势，则可以通过远程时控的操作，达到“无事不扰企、有问题即处理”的效果。这不但令执法更为人性化，还能及时有效的帮助企业解决生产过程中遇到的问题，引导企业真心理解、支持执法。
通过系统对疑点疑区即时对比分析
另外，充分发挥“滨州市海洋执法巡查系统”数据采集能力强、信息传输速度快、综合展示功能全的特点，可利用笔记本电脑等多种移动终端，快速完成定位、测量、历史数据比对等功能，能够帮助执法人员及时发现问题，快速解决苗头性、倾向性问题，有效避免大范围违法违规用海行为发生。
利用系统，还能对海洋资源开发利用、海洋生态环境保护情况进行实时、动态、可视化管控。通过系统进行“数字”巡查，代替执法人员巡查，在指挥中心内可以直接发现问题，指挥中心人员便会在第一时间对用海业主进行提醒。
远程操控监控无人机
接下来，市海洋发展渔业局还将继续开发完善系统功能，在沿海县区布设无人机自动值守机场、布局视频监控接入系统，实现全域自动化在线实时监管，全面助推海洋综合执法提档升级，提高科学管理水平。同时，始终贯彻服务型执法理念，进一步加强与用海单位日常沟通，通过座谈会、执法调研等方式，共同破解执法难题，指导用海单位规范用海，助力涉海企业发展。 |
