(通讯员 报道) 今年以来,邵庄镇按照市委提出的“五大员+”基层治理新模式,树牢以人民为中心的发展思想,坚持“方便让给群众、麻烦留给干部”工作理念,创新实施“三五工作法”,强化镇村干部职责,当好“五大员”,深入开展“五访五问”,扎实推进“五帮五促”,切实夯实基层基础,提升基层治理效能,有力促进乡村振兴走深走实。
提升担当干事能力
切实当好“五大员”
干部,一个字,就是“干”。为提高干部担当干事能力,推动干部主动作为,邵庄镇持续提升工作标准,创新推行“五大员”制度,明确干部切实当好政策法规宣传员、村情民意信息员、矛盾纠纷调解员、为民服务办事员、群众急难救助员“五大员”,全方位为群众送服务、办实事、解难题。强化配套措施,制定任务清单和工作细则,确定镇级“五大员”255人、村级“五大员”430人,引导支持干部主动靠前行动,切实拉近党群干群距离,解决群众急难愁盼的问题,促进“五大员”落到实处。着眼全市全镇发展实际,抓实抓牢干部教育、培训、使用、管理各环节,不断丰富“五大员”角色内涵,提升“五大员”服务质效。开办“稷下学堂”,定期组织干部思想政治、技术能力、境界格局、素质素养等教育培训;结合党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动开展,创新推行干部“包村联村”网格化管理制度,推动机关干部切实转变作风,下沉农村、企业一线;由镇党政办牵头,将全镇7个管区、92个村划分为24个网格,镇机关干部联村、管区干部包村,每个村至少2名干部包靠,每名干部包靠1个村,建立健全镇、管区、村“三级干部”责任包靠体系,结合创新推行“街坊议事”制度,发挥街巷长作用,织细织密镇、管区、村、街巷四级精细化乡村治理网格,实现“人人都是‘五大员’,村村都有‘五大员’”的乡村治理新局面。截至目前,通过推行“五大员”制度,已发放政策法规宣传册、防溺水明白纸等20万份,化解邻里矛盾纠纷152起、息诉罢访35起,走访困难群众540余人次,帮助群众解决办理医疗救助、就业上学补助、申请法律援助、协调资金贷款等实际问题630多个,投资2亿多元实施“户户通”、旱厕改造、生活污水治理、燃气进村、绿化美化、“美丽庭院”创建等民生工程,完善了农村基础设施、改善了农村人居环境,有力提升了群众获得感、幸福感、安全感。
提升走访调研质效
深入开展“五访五问”
没有调查,就没有发言权。为方便工作开展、推动工作成效,切实把好事实事办到群众心坎上,当好群众满意的“五大员”,邵庄镇坚持以群众所急所想所盼为导向,以解决群众实际问题为目标,领导干部带头,转变作风、深入一线,按照“访村级干部问发展思路,访党员群众问意见建议,访重点企业问生产经营,访弱势群体问实际困难,访信访群众问矛盾纠纷”五个方面深入开展“五访五问”大走访大调研大落实活动,切实发挥“五大员”实际作用,促进工作有力有效开展。成立由镇党委书记任组长、书记办公会成员任副组长的领导小组,办公室设在镇党建办,召开全镇动员大会,制定活动实施方案和专门走访记录表,利用3个月左右时间,按照部署动员、走访调研、整改落实、督办回访四个阶段分步推进,大规模掀起活动热潮,力求活动实效。活动结束后,转入常态化调度形式,根据工作需要适时开展集中活动。高度关注问题解决,将解决实际问题贯穿活动始终,对走访调研收集的意见建议进行梳理归纳,专门建立“五大员”民情台账,对一般性问题即时解决、即时销号;对一时解决不了的复杂问题,提报镇党委政府,列为重点问题、专题研究整改;涉及重大民生事项的,列入政府工作报告“为民办实事”解决。活动开展以来,召开现场推进会20余场次,全镇347名“五大员”走访村级干部群众550余人次、企业170余家,收集到群众、企业各类需求187条、工作建议57条,分别落实176条、53条,其余全部建立台账,专人跟踪督办并及时反馈,对促进镇村各项工作开展发挥了积极作用。
提升基层治理效能扎实推进“五帮五促”
走访调研是基础,成果落实是关键。为促进成果落实,进一步深化“五大员”制度成效,邵庄镇按照“为村级干部帮基层治理促乡村振兴,为党员群众帮改善民生促幸福生活,为重点企业帮做大做强促高质发展,为弱势群体帮温暖过冬促稳定脱贫,为信访群众帮解决问题促和谐稳定”的总体思路,查找共性问题、深入剖析个例,分类施策、示范引领,扎实推进“五帮五促”,涌现了一批成功典型案例,达到了夯实基层基础的预期目的。通过“五大员”上门对接、靠前服务,马石西、北薛、陈黍等11个村着眼乡村治理,探索“党支部+合作社+产业+农户”的发展模式,流转土地2000余亩,建立青然农业蜜桃种植基地,村集体经济稳定增收20余万元;邵庄、北马、黄鹿等27个村发挥“街坊议事”制度优势,创新积分制管理制度,彻底解决了村庄环境“脏乱差”问题,促进了人居环境保持常态长效;钟家、老营、石古岭、范家林、中文登、西王等33个村解决了村庄基础配套设施不完善、村民生活不便利、文化活动不丰富等问题;全镇545户困难户、14个产业扶贫项目定期“遍访”,实现稳定脱贫,造血能力持续提升;英科医疗、东虹工贸、华晶玻璃等20余家企业解决招工330余人,浩纳新材料、千里木、舒心园、德尔庆、磐岳机械等11家企业解决资金贷款3800多万元,聘请青岛科技大学黄兆阁博士担任镇科技人才顾问,为辖区企业提供专业指导和智力支撑;领导干部公开接访常态化,东郭村等10起历史遗留问题全部化解,重复信访事项、初信初访化解率达95%以上,全国“两会”期间无一例外出上访,搭建“帮您办”智慧服务平台,热线数量明显下降,即发热线事项日产日清。
基层治理,强化服务是关键。邵庄镇深化为民服务宗旨意识,担当实干、靠前作为,创新实施“三五工作法”,形成以“五大员”制度为基础,以“五访五问”为路径,以“五帮五促”为目的的基层治理新模式,有力促进了镇村各项工作开展,开创了基层治理新局面。 |