“调研询问、开会讨论、思考、修改……我们的村规民约已在县民政局指导下修订2次了，内容更具体，红白事用多少钱的烟酒，考上大学、应征入伍有什么奖励……村民执行起来很简单。” 6月10日，平原县腰站镇郭培口村党支部书记王笃春介绍。“如何将村规民约落到行动中，不是一个简单的过程。我们在实际、实用、实效上做文章，指导各村修订完善村规民约，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制。”平原县民政局局长刘涛说。
2016年，平原各村按规定制定了村规民约，但有的内容空泛、流于形式，村民缺乏参与度与认同感，形同虚设。为解决这一问题，今年初，县民政局牵头，联合县文明办、县农业农村局、县妇女联合会等8个部门，指导全县851个村全部修订完善村规民约。“修订村规民约，必须发挥村民主体作用，让他们主动参与，其规定的内容、制定的程序和推行实施必须合法合规。此外，要从各村实际情况出发，根据形势的变化和政策的调整进行相应的修改完善。”县民政局基层政权科科长张杨负责对村规民约内容修订进行指导。“以前的村规民约很多都是村干部‘替民做主’，村民并不买账。”郭培口村村民刘艳玲说，现在不仅逐户征求意见，初稿还给镇政府和县民政局审查，最后由全体村民签名一致通过，确保了合法性、合理性。“先期，我们在全县范围内选出了6个试点村，这些村子都是在党支部领创办合作社、农业产业化、城乡环卫一体化等方面工作做得好的。”张杨介绍，县民政局组织工作人员来到这些村，指导他们严格按照征集民意、拟定草案、提请审核、审议表决、备案公布等程序将之前的村规民约进行修订。 4月下旬，试点村完成修订，通过宣传，村民家喻户晓、人人皆知。 5月至今，平原县在全县851个行政村推行村规民约修订完善工作。
修订后的村规民约各具特色。王庙镇郭庄村运用三字经形式编制村规民约，朗朗上口，易懂易记;腰站镇郭培口村比较富裕，为刹住红白事攀比之风，村规民约着重对红白事操办进行了细化完善，明确规定规模、礼金、彩礼数额;王凤楼镇北潘村围绕改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村，细化了环境治理及提倡殡葬改革两则内容……
自从村规民约修订完成并正式实行后，各村邻里矛盾纠纷大大减少，县民政局总结经验说，村民共同协商制订，有强烈的归属感、认同感，大家都愿意遵守。新版村规民约已经成为村民们的道德行为准绳。 |
