近年来，阳信县重视法治政府建设，以法治政府建设示范创建为抓手高标准全方位推进依法行政、严格执法、公正司法、全民守法，取得了显著成效。全县信访总量和越级上访量同比大幅度下降，治安案件和刑事犯罪率明显降低，实现行政负责人出庭应诉、履行人民法院生效裁判全部100%，阳信县先后被国家关工委授予“全国青少年普法教育示范区”，被省普法领导小组授予“全省法治创建先进县”，被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”。全县呈现出经济健康发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面，人民群众的幸福感和获得感明显增强。
精准谋划设计，法治政府建设行稳致远
阳信县强化组织领导，成立了由党政主要领导任组长的领导小组和七个专业工作组，负责全面推进法治政府建设工作，形成了齐抓共管、稳步推进的良好工作局面。制定了《实施意见》和《工作方案》，对各阶段目标任务逐项分解,明确时间进度，对标对表扎实开展。做到每年召开专题会议安排部署，全面部署梯次推进;每季度召开工作调度例会，各专业工作组定期进行督导，保证了工作顺利推进。县里的科学发展综合考核，将法治建设作为重要考核内容，履行第一责任人的责任，将法治政府建设不断引向深入。全县各级各部门把学法用法作为党委(党组)中心组学习重要内容，各级领导干部和行政执法人员的能力和素质得到显著提升。
推行五项改革，加速法治政府建设职能转变
一是全面推进行政审批制度改革。县里成立工作专班，确定了17项改革任务和26条具体责任措施，公布941项“一次办好”事项清单。实现了网上审批服务一次办结。取消全县证明事项20项。做到让群众“只跑一次”。二是落实权责清单和负面清单式制度。公布31个部门权责清单，全面执行负面清单制度。精简125项审批事项，实现“一次办好”。三是依法重新定位政府职能。全面清理行政机构40个，重新设定24个事业服务中心，新成立行政审批服务局，实现所有审批事项集中办理，一站式服务。“双随机、一公开”抽查855户。四是推进企业登记全程电子化。实行了“五证合一、一照一码”登记制度。建立信息公示、随机抽查、防范化解风险等机制。加大违法失信惩治力度。强化事中事后监管，取得明显成效。五是优化法治营商环境。组织24名法律顾问为企业“法治体检”。阳信县在全省营商环境评价中位居全市第一，跨入全省第一方阵。
完善制度程序，实现法治政府建设决策科学
切实做好规范性文件的制定、审查、备案工作。每年都制定年度规范性文件制发计划，严格审核政府规范性文件。严格落实了落实备案审查制度，做到“有件必备”“有错必纠”，建立规范性文件备案工作程序和机制。重大行政决策实施目录化管理。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为法定程序，形成制度。建立听证制度，提高了决策科学化、民主化、法治化水平。聘任了10名党政一体法律顾问，对政府合同、文件进行审核80余件，参与重点项目谈判磋商30余次、参与重大复议案件审查和应诉案件办理30余次、参与处理重大信访案件60余件，为政府依法决策保驾护航。
加强监督制约，规范法治政府建设执法行为
新组建5个综合执法大队。对全县596名行政执法人员信息化管理，实现了行政执法公开、文明、效能相统一。32个执法部门全部落实了行政执法三项制度“施工图”。对行政执法部门开展执法评查，对存在问题逐一反馈、整改。严格执法流程和执法标准，为行政执法人员全部配备执法记录仪。行政执法文书统一、案卷规范。严格亮证执法、告知权利、回避等程序制度。县政府按时向县委、县人大常委会和市政府报告年度依法行政工作。健全了行政执法案卷评查、投诉举报、督查督办等制度。实现了经济责任情况审计全覆盖。建立健全政府新闻发言人、突发事件信息发布等机制。
强化教育化解，创造法治政府建设良好氛围
2019年以来，全县共组织开展“法律六进”活动379场次，组织大型专题普法活动56场次，为法治政府建设营造氛围。建立和完善了干部学法用法和任前考法制度。建设了高标准的县法治文化教育基地，已接待5万余人次;建立法治公园、法治长廊30处，建立了法治文化大院30余处和法治文化一条街600余个，实现了抬头见法、低头学法的良好氛围。构建矛盾纠纷多元化解机制，为法治政府建设缓冲减压。建立了4个行业调委会和10个品牌调解室，将矛盾纠纷解决在基层。建立全市首家行政和解中心，受理156起案件，和解成功52起。全县854个村全部建立法律顾问制度。重视行政复议应诉，为法治政府建设助推前行。 |
