为落实好减税降费政策，日照市财政精心谋划，研究提出了10条政策措施建议，扎实做好“节支、统筹、提效”三篇文章，集中财力保障好各项重点支出。
大力压减支出，做好“节支”文章
牢固树立长期过紧日子的思想，提高政治站位，坚持勤俭办一切事业，谋划工作、发展事业精打细算，坚决杜绝铺张浪费。2020年市直部门日常公用经费定额标准一律压减10%。业务类项目除有合同约定、需据实结算的支出外一律压减10%。未经市委、市政府批准，办公业务用房大中型维修改造一律不得实施。严格控制“三公”经费和会议费、培训费支出。加强对相关支出事项必要性、合理性的审核，2020年继续维持“零增长”，执行中不得调增。从严审批各类车辆购置，确保购车经费不增加。除国家、省和市委、市政府确定的重大政策、必保支出及据实结算类民生补助资金外，其他专项资金规模统一压减10%。各项民生政策除国家规定外，2020年原则上不再扩面提标。
深挖资金潜力，做好“统筹”文章
挖掘拓宽资金来源，盘活存量资金资产，努力增强政府预算统筹协调能力。加强执收收入组织力度，在编制预算时打足打实收入预算，做到应收尽收、应编尽编。进一步充实国有资本经营预算，加大对一般公共预算补充力度，2020年市属国企利润上缴比例由10%提高到20%，国有资本经营预算调入一般公共预算的比例由30%提高到40%。加大存量资金清理收回力度，2019年10月底前对市直部门、单位开展一次存量资金集中清理，项目结余和结转超过一年的资金全部收回财政，用于弥补预算收支缺口或补充预算稳定调节基金。
深化预算改革，做好“提效”文章
围绕绩效管理改革和市级预算管理改革目标要求，进一步完善制度，规范流程、加快推进各项改革任务落地落实落细。加快推行项目库建设和管理，自编制2020年预算起，所有申请预算安排和追加预算的项目需全部列入项目库，否则一律不予安排预算，切实解决“钱等项目”问题。全面实施预算绩效管理，将绩效理念深度融入预算管理全过程，2020年所有使用财政资金的政策和投资发展类项目全部实行绩效目标管理。强化预算绩效硬约束，绩效评价结果达不到优良等次的按不低于10%压减预算;严重违反规定、达不到主要预期绩效目标的按程序调整或撤销。 |
