实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。近年来，蓬莱市坚持因地制宜，分类指导，分批推进的原则，使乡村振兴工作呈现出起点高、进展快、效果好的喜人局面。
抓规划明思路，引领乡村振兴发展方向。观念决定方向，思路决定出路。近年来，蓬莱市适应新型城镇化和新农村建设发展的新形势，大力推进以“四美”为主要内容的美丽乡村建设，为乡村振兴奠定了基础。总体上，实施了三步走战略：一是培植典型，以点带面。按照“典型示范、辐射带动”的思路，集中力量培植打造一批先进典型，通过典型标杆的成绩和影响力，让群众看到变化，激起镇村竞相发展的动力。二是串点成线，连片打造。随着典型的成熟和数量的积累，逐步把创建重点放到示范片打造上。按照“彰显特色、串点成线、连片打造”的思路，规划建设了7个示范片区，进一步放大了规模效应和辐射效应。三是普惠共建，全面振兴。党的十九大提出乡村振兴战略以后，蓬莱市主动适应新形势，将工作重心由原来的“四美”和“四化四有”，升级为“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”等“五大振兴”。同时，根据上级要求，结合蓬莱实际，在广泛征求各镇街和相关部门意见建议的基础上，研究制定了《蓬莱市乡村振兴实施意见》《蓬莱市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》和“五大振兴”工作方案，分别明确了建设目标和重点项目，形成了“1+1+5”政策体系，为蓬莱市顺利实施乡村振兴战略指明了方向，规划了路径，提供了遵循。
抓关键重环节，把握乡村振兴工作重点。产业振兴，重点突出蓬莱产业特色，充分发挥全域旅游、葡萄与葡萄酒的带动作用，着力培育乡村旅游、休闲农业、特色果品、高效畜牧、水产精养等产业，为乡村振兴注入强大动力。2018年以来，建设各类示范园1913亩，实施水肥一体化示范项目1975亩、推广3.5万亩;全市注册农民专业合作社1000余家、家庭农场169家。人才振兴，重点破除束缚人才发展的体制机制障碍，让愿意留在乡村的人留的安心，让愿意回报乡村的人更有信心，激励人才在农村大展才华、大显身手。先后培训新型职业农民400多人次，培养技术指导员60名，培育农业科技示范主体600个，培训果农1.2万人次。文化振兴，积极培育新风正气，大力弘扬乡村优秀传统文化，丰富乡村精神文化生活，重点抓好“文化惠民”五大工程，为乡村振兴提供文化支撑。2018年先后开展各类培训135次，培训6400多人次，征集家风家训1670条，家风故事479篇，组织开展“美丽乡村种文化”等活动169场。生态振兴，坚持绿色发展理念，大力开展农村人居环境集中整治行动，加大乡村生态保护与修复力度，促进乡村生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。投入4亿元，建设4处污水处理厂，并对城区及经济开发区等排水管网进行改造;建设309个规模化畜禽养殖场粪污处理设施，配建率达100%。组织振兴，切实发挥好基层党组织的“主心骨”作用，以基层党建为引领，大力办好党支部领班合作社,开展农村集体经济增收行动，目前，全市500个村已有66个村党支部领办合作社，9个村获评烟台市党支部领办合作社示范村，年内将至少达到130个。建成5个党建示范区，消除了集体经济空壳村，集体收入3万元以下的村80%以上实现了收入翻番。
抓典型促融合，推动乡村振兴由点扩面。2018年以来，蓬莱市从基础较好、环境优美、交通便利、具有乡村旅游发展潜力的村中，筛选确定了12个美丽乡村精品村，连同5个省级美丽乡村示范村和1个省级美丽乡村示范村标准村，一并纳入全市重点培植，并根据这些村的区位条件、资源禀赋、产业基础等进行分类指导，走错位发展、差异发展、特色发展之路，着力打造一批特色鲜明、亮点突出的乡村振兴示范村。同时，随着典型的成熟和数量的积累，逐步把创建重点放到示范片打造上，集中力量把丘山山谷片区作为乡村振兴示范片区重点打造。丘山山谷片区区域内共9个村庄，坐拥丘山水库、道教名山、和圣马场等，是蓬莱市葡萄与葡萄酒产业集聚区之一，已建成葡萄酒庄6个，其中拉菲酒庄是法国拉菲在亚洲兴建的唯一酒庄。为有效整合片区资源，通过组建党总支“联合”村庄、成立合作社“带动”农民、发展乡村游“融合”产业，重点发展国际酒庄文化体验、高端乡村民俗旅游、滨水生态度假、道教休闲养生、观光休闲农业五大主题板块，支撑、推动乡村全面振兴。成立了专门的指挥部，筛选确定了50个重点项目，明确了进度安排。目前，已完成片区总体规划及重点项目规划并有序推进，正在积极申报齐鲁样板省级示范区，争取通过2-3年努力，将该片区打造成省内领先、全国知名、具有鲜明蓬莱特色的乡村振兴先行区。
抓普惠推全域，提升乡村振兴整体实力。围绕“在烟台地区率先实现全域美丽”目标，蓬莱市结合省级美丽乡村四级村庄提档升级工作，深入实施“四年行动计划”，即每年筛选确定一批村居，按照“四化四有”抓达标，争取到2020年实现全覆盖。工作中，大力推进环境改善、道路硬化、水系整治、农网改造、文化惠民等工作，切实改善农村生产生活条件。目前，11个镇街全部建设了垃圾中转站，500个村全部纳入城乡环卫一体化管理;建成“四化四有”达标村280个，A、B两级村庄覆盖率为65.1%。 |
