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东营河口区:新形势下加强“三农”工作的政策措施

2018-12-28 08:02:48  |  来源:  |  作者:  |  阅读:  字号: T   T
 

      当前,河口区农业经济进入了新常态。新常态下农业发展速度不断加快,农业结构不断优化,农产品竞争力不断提高,新常态下“三农”发展的这些新特点、新趋势,要求我们全面把握新机遇,积极应对新挑战,进一步研究加强“三农”工作的新思路、新举措。

      一是有序推进乡村振兴战略实施。在1+5乡村振兴总体规划政策体系的指导下,突出产业振兴和生态振兴,打造先进典型,坚持示范带动,通过试点示范,以点带面,连线成片,支持重点乡镇、村庄充分发挥区域特色和资源优势,促进农村在基础设施提升、特色产业培育、规模经营拓展、质量品牌引领以及美丽乡村建设等方面全面发展,不断壮大农村集体经济,增加农民收入,建设乡村振兴先导区、乡村振兴示范片区。

      二是突出抓好质量品牌建设。推行农业标准化生产,制订地方特色农产品标准和生产操作规程,积极申报市级农业标准化生产基地。扎实开展农产品监测工作。继续巩固提升区农安县创建成果,建设完善全区农产品质量安全监管平台,加强农业投入品治理,强化源头监管。以农药经营许可为契机,规范提升农资店建设水平,严格落实农药经营许可相关制度,规范农资市场经营秩序。积极组织参加垦利农博会、国际农交会、山东省农交会等农展会,加大宣传推介力度,打造河口农产品整体品牌形象,加强“黄河口”、“渤海口”、“黄河故道”等区域公用品牌、产品品牌和企业品牌培育,引导各类农业生产主体开展农产品质量认证,推行标准化生产,提高农产品质量安全水平。

      三是积极培育农业“新六产”。大力发展精深加工产业,支持澳亚富友联合乳业、黄河方舟、澳源牛业等畜牧加工企业做大做强,积极引导华春、通和、渤海口等渔业企业开展海洋产品精深加工。大力发展观光农业、休闲农业,积极开发观光果园、森林康养、休闲海钓基地、精品民宿、农业公园、田园综合体等乡村旅游产品。积极推进农村电商产业发展,大力支持农业经营主体开展农产品网上销售。打造农业“新六产”发展载体,落实省、市、区有关发展意见,建设一批融新技术、新产业、新业态、新模式于一体的农业“新六产”发展基地。积极申报创建农业“新六产”示范县,培育示范主体。

      四是高标准创建现代农业产业园。坚持以发展工业园区的模式建设现代农业产业园,科学编制产业园发展规划,围绕现代畜牧、生态渔业、绿色种植三大主导产业,立足奶牛、海参等优势特色产业,以规模化种养基地为依托,通过农业龙头企业带动,聚集各类现代生产要素,规划建设一批科技装备先进、管理体制科学、经营机制完善、带动效应明显的产业园,积极组织园区开展国家、省、市、县四级联创,逐步形成梯次推进的现代农业产业园建设体系。

      五是不断培育壮大新型农业经营主体。重点培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。支持农业龙头企业做大做强,建立一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业集群。引导农民合作社健全管理和监督机制,支持粮经结合、种养结合、农机农艺结合等模式的家庭农场发展。引导新型经营主体与农户建立“风险共担、利益共享”的利益联结机制,探索股份合作模式,实现利润二次分红,提高经营主体带动农民增收致富能力。推进多元化服务组织开展良种示范、农机作业、农资供应、统防统治、产品营销等社会化服务。

      六是提升物质装备条件。重点突破玉米收获、棉花栽种及收获等生产薄弱环节,引导农机装备结构升级,在“耕、种、管、收”全过程中引进应用适宜的先进生产技术、生产设备,推广耕整地、精量播种、水肥一体化等机械化技术及配套机具,加强农机库房和维修网点建设,建立“高效、优质、全程机械化”现代农业机械生产体系。

      七是着力发展生态绿色农业。实施化肥、农药减量增效行动,引进推广生物农药,示范推广病虫害绿色防控,开展有机肥增施替代化肥试点,加快推广水肥一体化技术。实施秸秆综合利用,大力推行“种养结合、还田利用”,积极推进废旧地膜和包装废弃物回收利用,实现绿色种植与资源环境可持续协调发展。

      八是持续深化农业农村改革。加快推进农村集体产权制度改革,严格改革程序,注重矛盾化解,强化政策指导和督导落实。健全完善农村综合产权流转交易市场,促进农村产权要素公开、公正、规范流转。落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度,加强对农村土地经营权流转的管理和服务。巩固农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作成果,加大宣传力度,提高申请抵押贷款的积极性。

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