自启动农村集体产权制度改革以来,小孟镇紧紧围绕摸清集体家底、清理规范合同、发展集体经济,扎实开展清产核资、特别是清理规范经济合同工作,取得了明显成效。
一是坚持“七个统一”,强化组织保障。成立一个由党委书记、镇长任组长,副书记、分管负责人等任副组长,相关部门为成员的清产核资领导小组;制定一个符合实际、操作性、针对性强的清产核资实施方案;建立一套合同清查登记台账;开展一次村级法律顾问审查经济合同的活动;组织一次镇纪委对合同清理进展缓慢村主要负责人的约谈活动;明确一个清理规范完成时限;制定完善一套切实可行的“三资”管理制度。
二是坚持五项原则、确保依法合规。坚持以法律法规为准绳,严格依法办事;坚持稳定为先,由易到难、稳妥有序推进;坚持立足实际,综合运用协商、调解、仲裁等多种方法,避免合同清理规范“一刀切”;坚持村民自治,充分保障群众的知情权、参与权和决策权;坚持平等协商,使清理工作始终在公平、公正、公开的基础上进行。
三是坚持部门联动、形成工作合力。该镇经管站做好清理规范业务工作指导并建立台账,根据各村完成清理规范进度逐一销号;司法所指导各村通过法律渠道完善、见证各类合同;派出所落实好严厉打击清理规范工作中的违法行为;民政办、财政所、林业站等部门根据职能做好相关工作;纪检、组织部门加大巡查问责力度,严肃查处村集体“三资”及经济合同违法违纪案件。
四是坚持动真碰硬、确保取得实效。通过清产核资,该镇42个村,共清查经济合同418份,其中资源合同234份;资产合同43份;借款合同21发;工程合同119份;其他合同1份。现已重新签订正规合同 151份,变更完善合同 265份,收取拖欠的承包费19.6万元。通过合同清查,全镇每年增加村集体收入28.4万元。
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