连日来，我市认真贯彻落实上级有关会议精神，坚持把殡葬改革和移风易俗作为一项重大政治任务、重大社会治理变革和重大民心工程来抓，着眼发展大局筹划工作，围绕重点环节逐步推进，针对短板弱项深化治理，深化殡葬改革促进移风易俗工作、殡葬领域突出问题专项整治行动稳步推进。一是高度重视。先后组织召开了任务部署会、工作调度会。7月25日，市长祁学兰组织专门召开全市殡葬改革暨专项整治行动工作会议，市直有关部门主要负责人、各镇街党委书记、镇长(主任)参加会议，就贯彻上级安排部署，抓好工作落实提出具体要求，明确了有关责任;并印发了《全市殡葬领域突出问题专项整治行动工作方案》，成立了由副书记任组长，分管市长任副组长的殡葬改革暨专项整治行动工作领导小组。8月2日，市委副书记张学宏组织召开了工作调度会，通报了各镇街工作开展情况和督导检查情况，再次对有关工作进行了具体强调。各镇街也全部于8月2前召开辖区内工作会议，制定了各自具体实施方案，建立了相应组织机构和工作制度。充分体现了全市各级抓好殡改工作的信心和决心。二是突出重点。在上级明确重点整治问题的基础上，增加了殡葬改革任务落实不力，火化率低的整治内容，将2类12个问题拓展为3类15个问题。专门成立了16个督导工作组，将殡葬改革工作列入对镇街的千分制考核，把加强殡葬改革和公墓管理工作纳入2018年加强基层民政工作重点任务清单和年度重点工作评估内容。13个殡葬改革暨专项整治行动工作领导小组成员单位和16个镇街紧紧围绕12项43个内容，按照单位职责分工，深入开展了殡葬管理工作情况自查自纠，摸清了状况和底数，理清了思路。三是成效明显。筹划拍摄了移风易俗主题微电影《向阳花开》，发出了以“倡树文明新风、推进移风易俗”为主题的倡议书，制定了《婚事新办规范》和《丧事简办规范》，印发了《致广大市民朋友的一封信》，累计发放明白纸20余万份，通过电视、广播、网络、入户宣传等方式，使殡葬改革和移风易俗政策规定家喻户晓，营造了良好的舆论氛围。各镇街与所属村居负责人签订了工作责任书，全市92个社区、600个村居均指定了信息联络员。2018年1月1日至8月8日，全市火化遗体1015具，火化率19.18%，形势正在向着有利于工作推进的方面发展。
下步，我市将加大力度，狠抓落实，突出重点做好四个方面的工作。一是着力提高火化率。结合实际全面建立镇街、村居火化跟踪制度，密切监视辖区内丧情，实行每日零报告制度，并与镇街帮包干部年度考核、村干部工资相挂钩，做到底子清、情况明、心中有数。建立“政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与、属地管理、分级负责”的殡葬工作机制，坚持把火化证明作为户口核销、丧葬补贴发放、养老保险资金兑付、逝者存款办理、房产过户、遗产处置等环节手续办理的重要凭证，确保“应化尽化”。广泛宣传并全面落实免除殡葬基本服务费用政策，提高居民群众主动采取火葬的自觉性。加强对火化工作的督导检查，实行火化率周调度、周通报制度，对连续两次通报排名靠后的镇街，市委、市政府将约谈主要负责人。对“红白理事会”作用发挥不好，出现大操大办婚丧嫁娶造成不良影响的村(居)，取消村(居)支部书记评先树优资格。二是加快推进公益性公墓建设管理。2018年年底前确保完成公益性公墓发展规划和城乡殡仪服务中心(站)布点规划。2018年年底每个镇街至少建成2-3处公益性公墓，2019年底建成1处县级城市公益性公墓，2020年底公益性公墓基本满足辖区安葬需求。三是依法依规治理散埋乱葬。在消除增量方面，凡是涉及党员干部的，一律火葬或采用其他节地生态葬式进行安葬。对于普通群众积极鼓励，科学引导，凡是建成村级公益性公墓的地方，死亡人员火化后，第一时间引导亲属到公益性公墓进行安葬，或鼓励采取生态节地方式进行安葬。在消除存量方面，按照“一迁二改三绿化”(“一迁”，即对一般性坟墓迁入公益性公墓林或深埋不留坟头;“二改”，即对名人墓、烈士墓等不易迁移的坟墓进行改造，使其达到生态环保要求;“三绿化”，即对历史形成不易迁移或改造的坟墓，进行美化绿化、植树遮挡)方式要求开展治理行动，确保治理效果。四是深化移风易俗推动丧葬习俗改革。积极借鉴外地先进经验，因地制宜，探索殡葬新方式;以美丽乡村、乡村生态文明建设为抓手，充分运用民间文化、地方曲艺、广场文化等形式，让厚养薄葬的观念深入人心，使节地生态安葬方式逐渐成为新时代殡葬的主流。(廖承涛刘明)
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