□任清松 刘丽莹 黄浩珉
乡村如何才能振兴，成为摆在各级党委、政府面前的一个重要课题。临邑县立足实际，聚焦生态文明、集体经济、脱贫攻坚，在坚持发挥基层党组织战斗堡垒作用的同时，大力培育新型农业经营主体，以深化农村改革为强大动力，有效解决了乡村振兴“谁来振兴、怎么振兴、振兴什么”的问题，实现农民增收、农业增效、农村发展。
谁来振兴?
新型农业经营主体+党支部+驻村干部
当前正值小麦生长关键期，在临邑金地利种植合作社的麦田上空，一架六旋翼无人机在绿油油的麦田里来回穿梭喷洒农药。“用无人机喷洒农药，9000亩地只用5天就能喷完，这种速度相当于每天雇225个人工才能完成，省得不只是时间，还有成本。”4月22日，金地利合作社负责人刘继升说。
刘继升本是一名农资和种子经销商，去年在土地流转中发现了商机，开始承包土地种植农作物。他的经营模式是按村承包、规模化经营，从种到收全部实现机械化，拥有丰富农资经销经验的他对农村市场的经营有独特的经验和解决方案，走出了一条农业规模化、机械化、科技化、集约化发展之路。“我能以最低的价格买到最好的农资产品，并且与美国宜瑞安食品有限公司签订了销售合同，销售价格每吨比市场价高300至400元，这样的差价能让我们比一般农户多赚很多。 ”刘继升说。
在临邑，像金地利合作社这样的新型农业经营主体越来越多。“我们在农业补贴、资金奖补、项目建设、金融服务、农业保险等方面不断加强扶持，积极引导新型职业农民、农村专业人才、科技人才下乡，大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，真正解决‘谁来种地、如何种好地’的问题。 ”临邑县县长马文国说。为此，该县出台了多项针对新型农业经营主体的扶持政策，实施了“四优先”政策，即优先保证涉农优惠扶持，优先申报安排涉农项目扶持，优先提供金融信贷支持，优先享受科技推广等各项配套服务。
与此同时，为切实提升基层党组织的战斗堡垒作用，临邑县在利用村“两委”换届配齐配强班子的基础上，创新思路，制定了《关于选派优秀年轻干部驻村精准帮扶的实施意见》，通过宣传发动、单位推荐等程序，选派120名政治素质好、工作作风实、综合能力强的优秀县直干部到村任职，实行乡镇考勤，编入管区，村里办公。聚焦基层党建、扶贫攻坚、乡村振兴等重点工作任务，当好基层组织的党建指导员、经济发展特派员、脱贫攻坚战斗员及社会治理协调员。
怎么振兴?
合作社+产权制度改革+网格化
“现在俺把家里的地都托管给合作社统一管理，有时间出去打工，一年能多收入好几万元呢。 ”林子镇苗甫庵村村民蒋吉元说。
蒋吉元所说的合作社，就是苗甫庵村党支部领办创办的华辉种植合作社，目前合作社入股土地1360亩，全部实现了统一供种、耕作、施肥、浇水、病虫害防治、收割、储存、销售的八统一模式，真正达到了全程机械化。
将分散的土地集中起来，实现规模化、机械化经营，把农民从土地里解放出来，可以从事其他行业增加收入，能够有效推动乡村振兴。临邑县立足实际，按照“入社自愿、退社自由、持股入社、到期分红”的原则，积极推动农村党支部领办创办土地股份合作社，努力实现群众集体双收益。目前，像华辉合作社一样，农村党支部领办创办的土地股份合作社已达到85个，入股土地3.5万亩，6家合作社成为国家级和省级农民合作社。
走进林子镇东张村，大片的藕塘映入眼帘。看到眼前的景象，谁能想到这里曾是垃圾遍地、杂草丛生的臭水沟?这样的变化离不开东张村的集体产权制度改革，村集体把闲置坑塘全部收回，承包给旱藕种植大户，实现村集体收入每年增加2.4万元。“这次改革，既改善了脏乱差的环境，又盘活了农村闲置的资产，让‘沉睡资源’变成‘鲜活资产’，调动了村民致富的积极性。 ”东张村党支部书记张丕俊深有感触。
创办合作社、发展集体经济，实现土地规模经营，都需要明晰的产权关系。该县扎实推进农村集体产权制度改革，重点抓好清产核资、身份确认、股份量化工作，完成了36个试点村的清产核资工作，清查完成集体资源10076.48亩、资金242.79万元、资产6273.16万元，30个村已完成成员身份认定工作，资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革取得初步成效。
乡村振兴离不开和谐稳定的社会环境。该县以网格化管理为抓手，健全明确四级管理体系架构，配齐配强网格员队伍，逐级搭建工作群，实现信息高效传播，为乡村振兴战略实施打下良好基础。
振兴什么?
生态文明+集体经济+扶贫脱贫
“村里大街小巷的路全修了，还铺上了红色的人行道，街道两侧的墙面也粉刷一新，还画上了主题墙画。 ”谈起变化，宿安乡邢仙龙村村民马传亮格外兴奋，“以前的邢仙龙，全村98户中有12户是贫困户，环境脏乱差是出了名的，村集体更是一分钱也没有。现在贫困户脱贫了，集体收入增加了，环境也美了，我们一下从后进村变成了先进村。 ”
这样的变化得益于国家的政策扶持，也得益于扶贫工作队和帮扶干部的帮助。为帮助邢仙龙村脱贫摘帽，宿安乡班子成员结合该村村内街道、胡同较宽，闲散地较多的实际，在房前屋后和道路两旁的闲散地块上做文章。 2016年清理出闲散地13.2亩，邀请县扶贫办、农林局、水产局、蔬菜局的专家及对接帮扶单位，召开项目评审论证会，确定了以村内种植葡萄为主、村北种植大棚蔬菜为辅的产业模式。“在街道两侧建成葡萄园，前两年实施葡萄、红薯、大蒜间作种植，第三年葡萄进入盛果期后就只种葡萄。 ”宿安乡农办主任李义营介绍，“2016年和2017年两年红薯、大蒜、大豆收入近3万元，大棚承包费收入2.7万元，已达到了脱贫标准。 ”
在脱贫的同时，邢仙龙村不断加大美丽乡村建设，改善村民生活环境，并利用挖出的土方新建了一处假山公园，种上了垂柳和樱桃。如今的邢仙龙村，崭新的水泥路整洁干净，健身广场平坦宽阔，墙画主题鲜明，一幅美丽的乡村画卷呈现在眼前。 1/2 1 2 下一页 尾页 |
