本报讯 “过去我们带客户办理不动产登记交易,需要先申请商品房预告登记,15个工作日后,再由申请人预抵押登记。在县住建局、县政务服务中心来回跑。现在实行购房人、金融部门、开发企业‘三方共同申请’,到政务服务中心不动产登记交易处一个窗口就能办理,而且7个工作日内就能办结,我和客户少跑了好多腿。”3月23日,在莘县政务服务大厅办理业务的天乐置业有限公司负责人李慧高兴地说。
“针对不动产登记、企业注册登记等业务,莘县政务服务中心实行了‘一窗受理、一套材料、一站式办结、一条龙服务’的办理模式,建立起‘前台统一受理,后台分类审批,统一窗口出件’的运行机制,彻底解决了申请人办同一件事需要往返多个部门的问题。业务办理完成之后,办理结果直接邮寄到当事人手中,让群众‘少跑腿,跑一次腿,甚至零跑腿’。”莘县政务服务中心主任张广荣介绍到。据悉,该县从去年开始,国地税联合办税、企业注册登记、不动产登记业务均已实现“一窗受理”。政府投资项目审批和其他综合事务“一窗受理”3月份全面启动,涉及15个部门的150多类大项目。
据介绍,在没有全面实行“一窗受理”前,莘县涉及不动产登记的单位在政务服务大厅设立了4个窗口,但部分业务职能还在各个单位,群众办业务需要在各窗口和单位间来回跑。实行“一窗受理”后,住建、国土、地税等单位整合资源,将所有业务移至政务服务中心,一个窗口出证,后台5个功能区共同办理。群众办理业务,只需要在一个窗口提交资料即可。“‘一窗受理’改变了原来各职能部门放人进服务大厅,但又不放权的问题,使群众真正实现了‘进一家门、到一个窗口、办多家事’。”张广荣说。
实施“一窗受理”,实行集成服务,是政务服务效能改革的一大举措。目前,莘县进驻政务服务大厅的15个政府组成部门已全部成立行政许可股,任命了行政许可股股长,签订了授权书,启用了行政许可专用章,人员全部进驻到位,实现了首席代表、许可股长、窗口负责人“三权合一”,真正将许可审批权授权到窗口。市场监管行政执行股股长王胜林说:“现在申办人递交完材料,剩下的事就全交给了我们。目前,各类业务办理也出现了‘井喷’,每天办件平均在100件以上。为方便群众,我们承诺3天完成办理,工作人员都在加班加点。虽然更忙了,但很有成就感。”
莘县政务服务中心还开展了林业植物检疫、取水许可、宗教活动场所审批等网上办理业务,将各部门分散的审批系统纳入统一审批平台,信息共享、统一受理、统一监督,实现线上审批与线下服务的有机融合。真正实现了“群众不跑程序跑,脚步不跑数据跑”的“零跑腿”。“一窗办理”、网上办理促使了效能改革,据统计,去年该服务中心业务涉及各类项目632个,各窗口受理办件50.1万件,办结率为100%,其中网上受理5.9万件。
□记者 蒲二利通讯员 王 景 刘黎辉
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