在高青县政务服务中心微信公众平台上,某企业负责人点赞道:新型审批办法使办事效率提高,为企业节省了成本；另一方面也凸显了政府简政放权的决心和为企业谋发展的正能量。这是前来办事的群众对县政务服务中心开展“联合审批、全程代办”工作的感言。
“近年来,高青县致力于创新社会管理、提高行政效率、优化营商环境,县政务服务中心不断改革创新,创造出多项全市第一,展现出富有时代特征的‘窗口形象’。”县委书记徐培栋说。
服务为宗旨 便民是核心
“太迅速了,第一次来中心办理业务就这么顺利。只通过一个窗口、填了一张表格,公司成立的所有手续就办完了。”前来政务服务中心办理公司注册手续的张宝顺说。
让张宝顺“没想到”的原因就在于该中心推出的“‘四证一章’一体化、一个窗口管全程”的创新举措。为让办事群众不跑冤枉路,他们在审批时限已压缩70%的基础上再次提速,“四证一章”办理由四天变为即刻办结。县政务服务中心作为全新的一站式便民服务平台,构建起“一个平台、两个机构、三个中心、四证一章、五网合一、多证联办”的管理服务模式和运行机制。
创新出特色 打通“中阻梗”
“要开建一个项目,需要跑十几个部门盖章；县里批阅不了的,还要跑到市里。”高青县某公司负责人画了一张“旧式”审批路线图。这种传统的审批方式,实行的是一个部门办结才进入到另一个部门办理的“串联式”程序,容易形成“中阻梗”。
经与上级部门沟通,由高青县政务服务中心创立了一种全新的审批方式:“联合审批、全程代办”。联合审批、全程代办的核心是一口受理、抄送相关；前置搁置,并联审批；同步办理,限时办结。它把“大串联”改为“小并联”,把“市县奔波”跑手续变为“现场直播”办手续,审批时间不到原来的三分之一,构建起服务发展的快车道。
创新结出丰硕成果。政务服务中心全市第一家通过ISO9001质量管理体系认证；在全市率先公开行政审批事项目录,晒出政府权力清单；全市第一个实现“两集中、两到位”；第一个推行“四证一章”一天办结……诸多自主创新使服务过程的“中阻梗”变为“长流水”,打造出新型阳光政务。
干部接地气 作风更务实
早上8时,记者来到高青县政务服务中心,只见180余名工作人员各就其位、各司其职,一切井然有序,有条不紊。这得益于县政务服务中心形成的专业务实工作作风。
而对前来办理业务的群众来说,更能体会到专业务实所带来的“接地气”式服务。5月15日,餐饮业主老刘来办理餐饮服务许可证,一进门就看到便民服务工作流程图、服务指南等温馨提示。在服务台受理登记后,进入窗口办理。县食品药品监督局工作人员对其进行一次性告知,查看资料是否齐备,帮助完善资料,申办证件。
县政务服务中心将建设行政审批办公系统、对外门户网站、联合审批系统、电子监察管理系统、行政处罚监督平台五部分为一体的网络办公模式,形成“五网合一”平台；探索实施“民生一卡通”,更大程度方便群众业务办理。
政务服务中心面对的是群众,代表的是政府。2014年,高青政务服务中心累计办理行政许可审批服务事项120万余件,窗口满意度99%。“政务服务中心在突破政府部门服务群众、服务发展中的瓶颈方面,做出了有益探索,构建了服务发展、惠及群众的‘绿色通道’。”县长刘忠远说。
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