“我们盲人按摩店门口的井盖坏了,打电话反映了以后,当天就有人来查看,第二天就换了新井盖。”张店区西五路懿善堂盲人按摩师张师傅对张店区城市管理监督中心的工作效率特别满意。
张师傅所打的电话,是张店区数字化城市管理系统中的城建热线电话。这一系统包括有230余名城市监督员在各责任区不间断巡查,手持集手机、无限网格和GPS等多项功能于一体的“城管通”,随时向监督中心反映、反馈情况;监督中心则通过数字化管理平台,查找核对区域内151135个物化管理部件,在万米单元网格图内,对问题部件进行精确定位,处理问题的效率倍增。
这一省内首创的数字化城市管理系统,仅是张店区近年来创新城市治理的举措之一。
张店区委书记王咏说:“作为‘天大的小事’,城市治理的最终落脚点是民生幸福,我们要勇于突破自我,改革创新,解决长期困扰城市管理的顽疾,不断提升城市治理水平。”
围绕创新社会治理,张店区着力探索优化资源配置,理顺体制机制,实现从分散管理到综合管理、突击治理到长效治理、粗放管理向精细管理、经验管理到制度管理的转变,逐步建立体制顺、机制活、合力强、效率高的城市治理新体系。
试水大城管,构建区、镇办联动,部门协作,“两级管理、三级网络”的城市管理格局。2013年12月16日,张店区宣布成立区城市管理委员会,由区政府区长任主任,对全区城市管理工作实行统一指挥、高位协调。权责下放,管理重心下移。明确了各镇办、园区、街区在城市管理中的主体责任,加强了社区、村在城市管理中的基础作用。依托数字化城市管理平台,构建网格化、标准化管理模式,形成无缝隙、全覆盖的城市管理格局。完善城市管理考核评比办法,根据考评结果严格兑现奖惩,依靠科学的管理制度激发动力活力。强化市容及环境卫生管理属地化责任,打破管理范围和职责界限,推动社区管理队伍资源整合,解决社区管理队伍多头设置、力量分散问题。张店区还将进一步统筹整合民政、计生、交通、文化、物业等社区管理队伍职能,赋予镇办统一调配使用权,真正实现一人多岗、精简高效。通过管理网格化、权责利相统一、奖罚兑现,张店区实现了城市管理工作“千斤重担万人挑”的喜人局面。
政府花钱为群众买服务。采取财政兜底、市场化运作方式,由政府花钱为老旧小区群众购买物业服务,按照每户每年130元的标准,为全区249个老旧小区配备简易物业,惠及居民近9万户。简易物业陆续为老旧社区完善了小区围墙、门禁系统,落实了安保、保洁、设施维护等基础服务项目,聘请专业的物业管理人员对小区的日常事务进行管理,使老旧小区的居民享受到了拥有正规物业管理的社区才能有的服务。
综合治理,创出张店经验。住建、公安、交警、环卫、城管、园林、环保、水务以及镇办等在内的20多个部门和单位的执法力量,集中整治影响城乡环境的突出问题,逐步将一些群众反映强烈,环境脏乱差,垃圾积存、绿化破坏、公共设施缺损等问题较多的区域,列入环境重点整治台账,一项一项进行整治,实现路路干净、村村干净、全域干净的目标。美食街清出来了,健康街得到有效治理,新世界商业街也改造提升完成,就连市民们非议不断的胶济铁路沿线和城郊镇村连接线等区域的脏乱差问题,也逐路逐段得到整治,受到市民和社会各界一致好评。(记者 郑家华 特约记者 张洪波 通讯员 丁焕龙)
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