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威海:“特殊法官”人民陪审员助力公正司法

2013-08-26 09:41:18  |  来源:威海日报  |  作者:  |  阅读:  字号: T   T
 

 

   近年来,环翠区法院紧紧围绕选任好、培养好、管理好、使用好人民陪审员这条主线,不断创新工作机制,构建了“综合素质较高、工作机制健全、陪审案件数量较多、社会效果良好”的人民陪审员工作模式,积极推进了司法民主,促进了司法公正。
  五年来,共选任普通型、专家型、特邀型人民陪审员86名,参与审理案件3500余起,意见、建议被采纳率达到80%以上,参审案件调解撤诉率达到78%以上,无一发回重审和改判,有效提升了司法公信力,增进了人民群众对司法的信任、理解与支持。
 
    当事人:“我相信我自己选择的陪审员”
 
  8月22日早上,一起借款合同纠纷案件的双方当事人如约来到法院,在法官的主持下,分别在陪审员候选名单中选择了一名人民陪审员参与自己案件的审理。
  这是环翠区法院在陪审员选定中推行的无因排除法。在确定陪审人选时,当事人对候选陪审员拥有无理由否决权。由审判长在陪审员名册中随机选取超出预定数额的陪审员组成备选名单,并于开庭5日前召集原、被告双方,原、被告可各自等额无原因地排除多余陪审员,其余符合要求数额的陪审员参与组成合议庭。
  由于人民陪审员来自社会不同层面,具有丰富的社会阅历和较高的群众威望,相对法官而言,由当事人自主选择的陪审员所说的话、所讲的道理,更容易被当事人接受。为充分发挥陪审员的这一优势,该院拓宽陪审员的参审案件类型,除各类一审案件外,还可参与诉前调解、保全、判后释疑以及执行、涉诉信访等每一个环节。今年以来,共有56人次应邀参与现场执行、听证等执行案件73件。
  信访老户周某因女儿交通事故死亡,多次上省赴京上访,后经多部门协商,一次性给予周某司法救助基金2万元,周某表示不再上访。2012年周某又以无钱买房为由,要求法院再给其10万元交付首付款。环翠法院随机抽取并由周某最终选定3名陪审员召开听证会,经过陪审员的沟通了解和释法教育,周某表示不再上访。今年,人民陪审员在参与涉诉信访处理工作中,使得10余件老大难信访案件得到圆满解决。
 
    法官:专家型陪审员参与案件审理可实现优势互补
 
  在审理一起医患纠纷时,针对医院方的行为是否属于医疗差错,来自市某医院的一位人民陪审员王某进行了详细的阐述,最终使案件得到了更加高效、公正的处理。“很多陪审员可能不具有法律专业知识,说出的话有时也不符合庭审规范。但是,他们所具备的专业知识正是我们所不具备的。所以,让陪审员参与庭审可以实现阅历互补、知识互补。”一位参与庭审的法官如是说。
  基层法院审理的案件,往往涉及医疗纠纷、交通事故、房地产等专业性较强的案件,对此,环翠区法院从医疗机构、高等院校及会计师事务所、工程评估鉴定机构等选聘了20名具有专业知识的专家型人民陪审员。
  在此基础上,将具有相关专业知识的人民陪审员详细资料通过内部网发送给各业务庭,在具体案件审理时,推行分类对口参审制度。如在审理民间纠纷案件时,邀请在农村基层组织中有调解经验的陪审员参加;在审理未成年人犯罪案件时,邀请来自学校老师、共青团和妇联的陪审员参审案件。
 
    人民陪审员:从“陪而不审”到“既陪且审”的角色转变
 
  在一起故意伤害的刑事案件中,陪审员张某被通知参与案件审理。经过法庭调查和控辩双方的辩论后,到了合议阶段,审判长让张某发表意见。作为一名老师,张某从这个年龄段孩子的特点出发,发表了自己的意见和看法,最终合议庭根据少数服从多数的原则,采纳了陪审员的意见。
  “以前,我并不十分重视这项工作,只把它当作是在繁忙工作之余去法院走个过场的闲差事。然而,在经历了一次案件陪审后,我彻底改变了原来的想法,陪审员并不是陪而不审,而是与专业法官一样享有同样的权力,是不穿法袍的法官。”张某说。
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