□ 本报记者 鲍青
有读者近日致信本报编辑部,反映高密市柏城镇小河崖村,去年流转的800亩耕地疑似被人为荒芜至今,造成资源的极大浪费。“每天经过此处时,看到满目的荒草没身,心里都不是个滋味。为什么施工方不能等到庄稼收成后再施工?”
11月19日,记者赶赴当地进行实地调查。经过调查发现,小河崖村“土地流转”后耕地所剩无几,村民正转变成“居民”身份。而读者反映的“荒芜”却另有他因。
非典型农村:
“全村大多数年轻人都上班”
拥有500多户村民的小河崖村,如今已经很难再找到传统意义上的农民。宽阔的胶河从村西经流而过,给土地带来了充沛的水源。村民林重木(化名)告诉记者,因为依傍河流,村庄耕地灌溉极为便利,几乎旱涝保收。“天好的时候,庄稼几乎不用管。一年种棒子(玉米)和小麦,一亩各收1000斤。”得天独厚的耕种条件,让小河崖村的耕地成了名副其实的“吨粮田”,也是工业化未波及时的“香饽饽”。
但如今已经很少有专职的农民耕地,农民身份传承也面临断代的局面。村民赵和秀(化名)告诉记者:“现在年轻人都在外上班,一人每月3000多块钱,比种地强太多了。”她的儿子和儿媳妇都在附近工厂上班,土地一直由她和老伴打理。对于土地流转,辛苦了半辈子的她举双手赞成。
去年10月份,高密市当地一家名为盛世国际路桥建设公司(以下简称“盛世国际”)的企业,来村庄搞土地流转建设青檀植物园,一下子就流转了村庄东头800亩的耕地。800亩耕地牵涉着300多户村民的土地,但流转并没遇到多大阻力。很快,除了20多户没有同意外,绝大多数村民都签了合同领了租金。赵和秀告诉记者,土地租金一亩地是7.62万元,一个4口之家就能得到20多万元的补偿金。在有了务工收入做保障后,单纯土地种植的收益已经显得“微不足道”了。
有村民向记者透露,小河崖村因为征地和拆迁,已经“富裕”起来了一批人。据记者了解,高密一中即将搬迁入驻小河崖村东,与青檀植物园东西相邻。“拆迁之初,就有风言风语在村庄流传,个别村民就开始加盖偷盖。虽然被执法大队拆除了一些违章建筑,但获得的补偿金还是很可观的。”因为拆迁和流转,村庄短时间里一下子多了十几辆轿车。这些车,大多是在拆迁和流转中“富裕起来”的家庭所购置的。
至于有些家庭不同意流转的原因,有村民认为可能是嫌价格低了。因为在“黑市”上,土地流转的价格能达到每亩15万元。“黑市流转一直存在,流转土地后私自囤积或者盖房,赚土地升值差价和拆迁补偿的费用。”
柏城镇政府党政办公室夏姓工作人员向记者表示,盛世国际的土地流转租金标准较高,流转工作并未遇到多大阻力。
项目之惑:
青檀植物园还是老子文化青檀园?
11月19日上午,记者乘车来到了小河崖村东畔的耕地里。映入眼帘的,全都是长满杂草的荒芜土地。高密一中的新校址如今被两米多高的水泥墙圈占了起来,只在北侧留了一个小口,西南角设立了一个建设指挥部。北侧口处,一位开着电动三轮车的村民,正在围墙里收拾柴草。他告诉记者:“除了挖掘了一些坑洼和沟渠外,成规模的建设行为还没看到。”因为土地荒芜了一年,夏季时候杂草比人还高。
高密一中新址以东,即是青檀植物园。植物园外是低矮的红色墙基,未来可能要拉上栅栏。记者看到,植物园800亩耕地,中央已经简单修筑了路面,挖掘了沟渠,栽种了部分树苗和成树。但大多数区域仍是荒草匍匐,只有零星斑点是由青青麦苗点缀。村民王富华(化名)告诉记者,小麦是未同意签字的村民们耕种的。“10月份收了棒子(玉米),接着就种上麦子。”而夏姓工作人员则表示,小麦是盛世国际所种植。
在植物园中央,竖立着一块宣传牌,但宣传牌上却显示此处是“老子文化青檀园”。同行的村民也不理解,这青檀植物园怎么摇身一变,成了老子文化青檀园。据记者了解,老子文化园已经在全国各地遍地开花,引起舆论的关注。在2010年,就有多家媒体评论,全国老子文化园蜂拥而起,应该慎重建设。在高密市毗邻的安丘市,也有一家老子文化园。
对于这一疑问,夏姓工作人员认为,青檀植物园和老子文化青檀园其实是一个项目。青檀植物园是一个宣传口号,而老子文化青檀园是为提升植物园的档次而设立的。记者在网络上查阅发现,关于老子文化青檀园的报道极少,均是以青檀植物园为宣传重点。只有在百度贴吧里,有一位网友发帖称,11月7日,高密市主要领导出席老子与单式(氏)文化园的奠基活动。记者侧面了解到,盛世国际的老总姓单,而单姓也是当地一大名门望族。
令人狐疑的是,假如是单纯的土地流转,将基本农田流转种植经济作物,已经有值得商榷之处。如果再在植物园中搞老子文化园建设,肯定有建筑物扎根,土地就绝不是简单的“流转”了。此外,在宣传牌图片上,就标注有“老子文化园”、“佛塔”的建筑物。
记者了解到,如果名为“土地流转”,就绝不能改变土地的性质(即农业用地)。而农业用地上是不能出现建筑物的。如果既要搞建设又要流转土地,那就是涉嫌“以租代征”的违规行为了。
对此,夏姓工作人员向记者肯定了此次属于“土地流转”,并非“土地征收”。而“搞一点建筑,也很正常”。
青檀植物园春节前基本完工
村民得了实惠,企业流转到了耕地,似乎是皆大欢喜的结局。因此,几乎没有村民质疑土地流转的正当性,个别人也仅仅表达了对土地荒芜的担忧。
但也有村民质疑,青檀植物园施工过于缓慢,一年多来只栽种了少许树木,客观上造成了耕地资源的浪费。而记者走访发现,土地表面“荒芜”在当地已经成了一个较为普遍的现象。在柏城镇柏城村北,就有一块荒芜了3年之久的地块。村民告诉记者,两三年前这里要搞红高粱文化园。犹记得当初奠基之盛大场面——“锣鼓喧天,彩旗飘扬,礼炮阵阵”。如今已是人走茶凉,只有两三匹骏马低首吃草,时而嘶鸣。 1/2 1 2 下一页 尾页 |
