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国务院: 推进装备、煤炭、电力、通信等领域央企重组

2017-09-28 08:07:15  |  来源:  |  作者:  |  阅读:  字号: T   T
 

另一方面,这一轮国企改革更加强调建设国有资本投资、运营公司,在胡迟看来这本身也是一种平台经济,与以前的企业相比,两类公司是从公司到平台的、更高级的企业形态,其对国有资本管理体制从“管资产”迈向“管资本”有着重大意义。

通过重组深化改革

会议还要求,严格落实化解过剩产能任务,继续压减管理层级和法人户数推动瘦身健体、提质增效,提高主业核心竞争力。推进“僵尸企业”处置和亏损企业治理。健全企业退出机制,积极推动市场化、法治化债转股。多渠道筹措资金处置央企历史遗留问题。同时,要依法保护职工合法权益,保障职工转岗不下岗。

胡迟认为,重组、处置僵尸企业、去产能、改善央企效益等任务是同时进行的,重组是其他任务的一个重要的抓手,通过重组实现统一规划、减少重复投资、减少同业竞争、最终反映到企业的效益改善上来。

“从这几年的情况来看,通过重组确实在很大程度上达到了这些目的,比如宝武合并后,去掉了一部分产能,改善了企业的效益。”

实际上,本轮央企重组在改善央企效益方面已经出现了非常明显的效果。

财政部9月26日的数据显示,今年1-8月,国有企业利润总额19114.1亿元,同比增长21.7%。其中,中央企业12444.2亿元,同比增长16.1%。钢铁、有色等去年同期大幅亏损的行业在今年持续保持盈利。

会议也指出,央企重组平稳有序实现内部机构和人员大幅精简,重组整合后的企业管理成本、经营成本不断下降,经营效益稳步上升,2016年重组企业利润总额比2012年增加40%以上。

“40%是一个非常大的幅度,这充分说明央企在重组背景下实现了效益的明显改善。也坚定了推进改革的信心:相信未来国有企业能通过改革实现转型,取得更好的增长。”胡迟说。

值得注意的是,此番央企重组更加注重市场的作用,强调重组的质量与效益,而非数量。

国资委副秘书长彭华岗日前表示,对下半年或下一阶段的央企重组,将不设时间表或数字目标,央企重组整合不是一味地减少数量或是纯粹做大规模,而是通过重组整合,使央企战略定位更加准确,功能作用更有效地发挥,央企总体结构更趋合理,国有资本的配置效率得到提高,发展质量获得提升。

截至目前,中央企业已由117户调整至98户,胡迟表示,此次改革不论重组、还是债转股,更加强调在尊重企业自己的意愿的基础上,用市场化的方式来推进。

此外,会议还要求,推动重点领域国企混合所有制改革,积极稳妥引入社会资本参与央企重组,以重组整合为契机深化内部改革和机制创新。
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