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个人网店收税将不再有障碍
此外，对于社会上争议颇多的网店征税问题也将因为纳税人识别号的推出迎刃而解。“国家并没有给电商免过税，但是之所以存在一些中小电商因没有适合的税务登记类型，而相关信息又不在税务机关掌握范围，因而造成了这种局面。”社科院财经战略研究所税收研究室主任张斌认为，此次征求意见稿将纳税人识别号覆盖到自然人，那意味着以后在家开网店的小电商，也将按照自然人纳税人管理，有了纳税识别号就不存在以前的税务登记问题了，纳税理所当然。
另外，近期关于中国税务机关将更加严格地执行全球征税政策的话题火热。公民须报告自己在境外究竟赚了多少钱，不仅要为自己在中国取得的收入纳税，也必须为在其他国家和地区取得的收入缴纳国内税。对此，首都经贸大学法学院副教授、中国财税法学会秘书长周序中向北青报记者表示，无论这一制度是否有新的变化，但纳税人识别号肯定将为这一制度提供技术上的有力保障。
纳税人识别号可为税收改革铺路
除了完善了税收征管外，周序中在接受北青报记者采访时还提到了未来改革税收征收制度的可能性。他表示，目前我国实行的是分项纳税制度，目前来看存在着一些不合理性，社会对此的议论也不断出现。他举例说，随着社会的发展，我国家庭成员的社会分工开始多元化，越来越多的家庭出现一人工作、一人全职照顾家庭的趋势，那么这就相当于一个人的收入要扶养两到三口人。一人挣钱一人花和一人挣钱一家花都实行相同的税率，确实是尤其不合理的地方。尤其是随着独生子女成为社会纳税主体后，他们赡养老人的负担日益沉重，一个三口之家可能要赡养四位老人。这意味着一名劳动者要扶养的人数比以前更多，压力自然也更大。目前社会上也有很多呼声希望改变这种状况。
“但客观地说，即便这种呼声有道理，目前我国也不可能改变税收征管方式，因为目前我们只能监控到公民的收入情况，而你究竟有多大的支出需求并没有数据，也就是税务部门无法监测到你究竟有多大的负担，自然也就无法区别收税。”周序中表示，引入了纳税识别号后就将每个人的收入和支出系统关联到了一起。“把一个人的所有收入支出都归结到一个纳税识别号下，同时也能把他的家庭、配偶、子女等都形成完整系统。”周序中表示，不能说有了纳税人识别号就意味着我国要改变现有的征税体制，但至少为改变提供了技术上的前提条件。
据了解，目前国外很多国家都有健全的纳税人识别制度，能够对公民的收入、支出状况进行有效的跟踪，从而为税收以及社保等一系列决策提供参考依据。
纳税识别号会成中国人第二张身份证？
根据征求意见稿中的描述，公民的纳税人识别号是由税务部门按照国家统一标准编制的唯一且终身不变的确认其身份的数字代码标识。那么是不是意味着它未来可能会像身份证号码一样重要呢？
对此，有税务专家认为，纳税人识别号究竟能不能成为公民的第二张身份证主要取决于这个代码的权威性和实用性。而做到这两点既需要法规的完善也需要执法的力度。“如果真的像预想的那样，公民收取一定金额钱款、购买和登记不动产、大宗消费、签合同协议以及缴社保费都需提供这个号码时，其重要性自然就十分重要了，很多人对于纳税人识别号可能也会像身份证号码那样熟记于心了。”而据这位人士分析，为了避免号码的混乱以及方便管理，未来的纳税人识别号很可能就是在每个公民的身份证号码的基础上编制而成，甚至可能就是其身份证号本身，从而确保纳税人识别号的权威性和规范性。
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