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■ 专家观点
“新规体现计生服务人性化转变”
中国人民大学社会与人口学院教授翟振武认为，该通知下发，体现了我国人口计生服务人性化的转变。
此前，生育服务证办理程序繁琐、不透明，特别是对流动人口，为证明自己的婚育情况，需要在户籍地和现居住地之间来回折腾，浪费了交通资源和人力成本。
国家人口计生委此前发布的《中国流动人口发展报告2012》显示，2011年，我国流动人口总量已接近2.3亿。
翟振武说，如果所有流动人口在生育时，都要回原籍办理“准生证”，势必造成社会成本、家庭成本的极大浪费。而且，目前国家的人口计生政策，并不是阻拦孩子生下来，而是对违反计划生育规定者进行处罚。因此，“准生证”只能理解为一个生育服务证明，不应与孩子是否能够生下来，或孩子能否“上户口”挂钩。计生部门必须尽快转变职能，变管理、监督为人性化的服务，尽可能方便育龄夫妇办理生育服务证。
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