“准生证”该不该废除
准生制度是国家为了方便管理人口的一项制度，准生证是其产物。但是随着流动人口的增多，办理准生证却越来越“复杂”了，甚至给一些人带来了不少麻烦。那么，准生证是否还适合当下社会的实情，具有存在的必要？一项涉及了11万人的网络调查中，99%的网友认为“准生证已不符合时代，应该废除”。
“如今，很多人都说‘准生证’变成了‘折腾证’。我也看到一对夫妇3年没办下‘准生证’的报道。我赞同取消它。”南开大学人口与发展研究所李建民教授这样告诉《生命时报》记者。他表示，“准生证”的出现，与当时的计划生育政策有关，目的是为了防止超生。记者了解到，我国的计划生育政策已实行30多年，在当时的社会环境下，有利于我国经济社会的发展和人口的控制。改革开放初期，绝大多数城市人口属于“单位人”，户籍管理和计划生育管理都较简单。但随着城市改革的深入，职工离职或下岗、大批外来人口进入城市等，让计划生育管理难度加大。从20世纪80年代后期开始，就已经出现了质疑“准生证”作用的声音。而发展到现在，准生证制度已经给老百姓带来了太多麻烦，管理环节太多，所需证明过于复杂，甚至有些工作人员借此牟取私利，滋生腐败。
有人担心取消“准生证”后，会导致很多人超生。在李建民看来，这是一个“伪命题”。现在有些人办不办“准生证”都会超生，单靠一纸“准生证”是卡不住的。如今人口流动这么大，该证反而让遵纪守法、符合生育条件，但没及时或忽略办理的人不断被折腾。实际上，目前在内蒙古、广东等部分地区，已经取消了“准生证”，采用的是登记备案制。还有人表示，准生制度完全可以通过信息化管理来简化流程，甚至是一个人的婚育状况。
了解到现在不少家庭对“准生证”制度的抱怨态度，专家也表示理解。他们表示，准生证制度应逐渐顺应社会的发展，但在全国范围内取消“准生证”尚需一段时间。所以，为了能顺利办理“准生证”，结婚后夫妻双方应及时更新户口本上的婚姻状态，将未婚改为已婚。在打算怀孕生子时，就可以提前查阅相关规定，先了解具体的办理流程、所需材料等，可先通过电话沟通清楚再办理，少走冤枉路。 |
