| 这其中，基础运营商中国电信[微博]、中国联通(9.99, 0.00, 0.00%)掌握了全国大部分核心网络和骨干网络。二级运营商核心网络需要从基础运营商批发。
“中国电信、中国联通[微博]、中国移动[微博]相当于三个大省份，而长城宽带、鹏博士是几个小小省份，当数据通过骨干网，去访问三大运营商的地盘(服务器)时，那些中小省份就要向三大运营商缴过路费。”深圳战国策咨询机构首席分析师杨群向时代周报记者指出。
中国通信服务股份有限公司一位曾多次参与广东地区骨干网建设的陈姓负责人向时代周报记者谈到，像长城宽带这样的运营商，在省际、城际之间，一般都是通过租链路向三大运营商买宽带流量的。
在相同城市的不同区域之间，则是通过租用运营商的电缆等物理通道。资费上，一芯光缆每公里包月大概为70元，走多少流量自己决定。网络有底层和上层之分，越底层越可能运用更大的容量，越上层则越受限制。如果在同一个区域内，不少中小运营商则实现并利用了自己的自建网络。
联通深圳分公司一名林姓高层人士告诉时代周报记者，第三方运营商都需要向中国联通、中国电信租用宽带资源，且皆受限于中国联通和中国电信。
他透露，“价格方面，长城这样的中小运营商，向三大运营商购买宽带，1兆的每月独享带宽成本价为150-200元，10兆的则是1500-2000元。”
第三方都是租用大带宽然后再对客户进行转租的，不过，这些第三方运营方转租的价格相对较低，主要原因是‘偷带宽’，宣传上承诺百兆，可能开通的只有50M，甚至20M，然后一检测到拥塞再动态调大带宽，所以虽然便宜，但性能并不稳定。所谓的‘偷宽带’问题，也让市面上中小运营商的口碑并不是那么良好。
“运营商之间有个互联互通的问题，接口带宽定死就那么宽，中国联通宽带用户访问接中国电信网络的服务器内容，需要通过运营商间的带宽接口，所以跨网会非常慢。”林姓负责人向时代周报记者进一步解释。
“中国电信的地盘最大，大部分服务器都放在它那里，所以长城等中小运营商，甚至包括中国联通、中国移动每年都要向其缴纳大量的过路费。”杨群指出。
“一般类似腾讯、网易等这种网站，要让联通、电信用户都能快速访问，都需要各自有一套服务器或镜像连接两家运营商的带宽，大型公司一般的做法是通过第三方服务器托管商(IDC)托管服务器，访问网络问题由托管商解决，叫双线访问，甚至有的是3线、4线，包括教育网、铁通等企业，成本自然非常高。”林姓负责人告诉时代周报记者。
利益博弈
李克强总理对宽带和资费的表态出来以后，时代周报记者联系了三大运营商的总公司，中国电信表示，坚决支持工信部的各项政策，而中国移动和中国联通则暂时没有回应。
在外界看来，网费资费的降低与加大信息基础设施建设力度息息相关。此前，中兴通讯(29.13, 0.00, 0.00%)股份有限公司董事长侯为贵也曾提出了相关的问题。他分析道，当前中国互联网流量的“指数式”增长，对通信基础设施不断提出挑战，需要进一步加大建设力度。
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