“优质教师资源的不均衡分布，仍然是当前教师队伍建设的短板。群众有所呼，教育有所应。我们会继续深化教师交流的政策指向，发挥名师对青年教师的辐射带动作用、对学校教育教学的提升拉动作用，扎实推进义务教育由‘基本均衡’向‘优质均衡’迈进。”济南市教育局局长王品木说。
截至目前，济南市共有近2万名校长、教师参加轮岗，“单位不固定、岗位常流动”的校长教师交流轮岗管理机制已成常态，义务教育教师交流轮岗实现制度化、常态化。
□ 本报记者 赵国陆
本报通讯员 陈 敏
教育集团内师资“微循环”
新学期开学了，在济南市历下区龙奥学校二年级的语文课堂上，王琳琳老师正在讲解第一篇课文《小蝌蚪找妈妈》。
王琳琳之前任教于山东省教学示范学校——济南市甸柳第一小学，曾多次荣获教学能手和优秀班主任。去年9月，通过教师轮岗双向选择，她来到了刚刚建校的龙奥学校，担任语文老师和班主任。
“希望能把我多年的教学经验、教学理念，还有班主任管理方法带到这里来，和这里的青年教师共同学习、共同交流、共同成长。”王琳琳说。
为实现教师交流轮岗供需有效对接，2019年，历下区率先开发“跨校竞聘双选平台”，搭建区级“教师网上交流市场”，成为推进教育集团化管理的“重要引擎”。各教育集团选派骨干教师到成员校交流任教，为成员校师资“大换血”，成员校则选派潜力教师到核心校任教，利用核心校的良好氛围与优质土壤，提升成员校培养骨干人才的“造血”能力。
甸柳一小教育集团利用集团一体化管理、零磨合的优势，最先实行集团内师资的“微循环”“微流动”，带动新建学校“高点起步、快点同步”。盛景小学、盛和小学已成为东部的后起新秀学校。
“2018年以来全区累计637名教师进行了集团内部流动，其中三分之一以上是骨干教师。”历下区教育和体育局局长孟薇说。
黄河两岸师资“双向交流”
与历下区相比，被黄河一分为二的天桥区在城乡教育均衡方面显得“先天不足”。以黄河为界，南岸属于城区，北岸属于农村地区，城乡教育水平的差异，曾经使得黄河北的家长想尽办法送孩子过河择校。
如何满足家长对优质教育的迫切需求?为破解这一教育窘境，在推进黄河北学校教育硬件建设的同时，天桥区打破教师“一校定终身”，以教师支教和挂职学习两种方式，促进优质师资从城区到农村、从强校到弱校的正向流动。
“解决黄河两岸教育水平差异，关键是师资的均衡配置。从2013年开始，我们将黄河两岸共30所小学结成紧密型教育共同体，黄河南的教师到黄河北的学校进行支教带动，黄河北的年轻教师到黄河南进行挂职学习，实行精准帮扶。师资‘双向交流’带动了农村学校的教育教学，仅用四年时间，就让黄河北的15所农村小学脱胎换骨。”天桥区教育和体育局局长张萍说。
自2014年起，天桥区创新启动了以学科竞岗为核心的教师交流轮岗。全区统一核定各校学科师资余缺状况，建立虚拟人才市场，新学年开学前发布学科竞岗信息。教师可优先参与跨校岗位竞聘，教师个人和学校进行双向选择。没有跨校交流意向的老师可选择校内竞岗或接受统筹调配。
据张萍介绍，2014年当年交流教师139人，其中选择跨校竞岗63人，接受统筹调配76人;三年后的2017年交流教师234人，其中选择跨校竞岗233人，接受统筹调配仅1人。
“这组数据，直接反映了教师参与交流的主动性在提高。因为更多教师感受到交流带给他们的更好发展空间，开始将参与交流轮岗视为自身职业生涯发展的重要阶梯。”张萍说。
“学校人”变为“系统人”
济南高新区则在“区管校聘”中实现了教师与学校“双向选择”，即教师可以选择学校，学校聘任教师。根据各学校公布的新学年教职工岗位情况，每位教师可向两所志愿学校提出择校申请，并在被学校聘任后，向所在学校提出交流申请和拟交流学校。2021年，高新区符合交流条件人员510人，通过“双向选择”，实际交流人数达到94人，占比达18.4%。
“各区县已经实现了10%以上的教师交流轮岗，这样带来了全市教师队伍的均衡发展，真正实现了孩子能在家门口享受优质的教育。”济南市教育局教师工作处处长马晓天说。
据悉，从2015年开始，山东以省为单位，整体推进中小学教师“县管校聘”的管理改革，让教师由“学校人”转变为“系统人”。在这一政策指引下，济南市教育局早在2015年8月就出台了《关于进一步推进县(市)区域义务教育学校校长教师交流轮岗工作的意见》，加大引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动的力度，缩小城乡区域、校际的师资差距。
作为教师交流的配套政策，对于音乐、体育、美术、信息技术等乡村学校短缺学科则推行学区内教师走教，带动了城乡教师资源进一步均衡，教师队伍活力显著增强。 |
